Ухвала суду № 90540851, 22.07.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 липня 2020 року Справа №804/18599/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Турової О.М.,

суддів: Єфанової О.В., Олійника В.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі № 804/18599/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції у Запорізькі області про визнання незаконним та скасування наказу від 27.10.2014р. №2239 о/с, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення завданої моральної шкоди,-

в с т а н о в и в:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/18599/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про визнання незаконним та скасування наказу від 27.10.2014р. №2239 о/с, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення завданої моральної шкоди в розмірі 50000,00 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2020 року поновлено провадження в адміністративній справі №804/18599/14 та призначено підготовче судове засідання на 17 червня 2020 року о 10:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

17.06.2020 року у підготовче судове засідання представники сторін не з`явилися, про час, дату і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Підготовче судове засідання відкладено на 01.07.2020р. на 14:30год.

01.07.2020 року на електронну адресу суду від Міністерства внутрішніх справ України надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року було залучено Головне управління Національної поліції у Запорізькій області до участі у справі №804/18599/14 у якості відповідача-3.

У підготовчому судовому засіданні 01.07.2020р., у зв`язку з залученням Головного управління Національної поліції у Запорізькій області до участі у справі №804/18599/14 у якості відповідача-3 було оголошено перерву до 22 липня 2020 року о 14:30.

02 липня 2020 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про розгляд справи №804/18599/14 в режимі відеоконференції.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року, клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи в режимі відеоконференції в адміністративній справі №804/18599/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції у Запорізькі області про визнання незаконним та скасування наказу від 27.10.2014р. №2239 о/с, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення завданої моральної шкоди було задоволено та доручено Північному апеляційному господарському суду забезпечення проведення судового засідання в адміністративній справі №804/18599/14, призначеного на 22 липня 2020 року о 14:30 год., в режимі відеоконференції, у якому братиме участь представник Міністерства внутрішніх справ України.

22.07.2020 року на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача-1 надійшли копії документів на підтвердження повноважень його представника.

22.07.2020 року до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника відповідача-3 надійшов відзив на позовну заяву.

Позивач в підготовче судове засідання 22.07.2020р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, 22.07.2020р. до канцелярії суду від нього надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку із необхідністю надання відповіді на відзив відповідача-3, який отримано позивачем лише 22.07.2020р.

Представник відповідача 1 в підготовче судове засідання 22.07.2020р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, 22.07.2020 року на електронну адресу суду останній подав клопотання, в якому просив провести підготовче судове засідання 22.07.2020р. в порядку письмового провадження.

Представник відповідача 2 та 3 в підготовче судове засідання 22.07.2020р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, 22.07.2020р. до канцелярії суду від нього надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи, де останній також просив розгляд підготовчого судового засідання 22.07.2020р. провести без його участі.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд зазначає, що представником відповідача-3 відзив на позовну заяву до канцелярії суду та позивачеві надано лише 22.07.2020 року.

Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Зважаючи на те, що станом на 22.07.2020р. строк для надання позивачем відповіді на відзив відповідача-3 є таким що не сплив, клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі задля ознайомлення з відзивом відповідача-3 та підготовки на нього відповіді є обгрунтованим.

За наведених обставин, враховуючи клопотання позивача та не закінчення процесуального строку на подачу позивачем відповіді на відзив відповідача-3, а також зважаючи на те, що головуючий суддя Турова Олена Михайлівна в період з 03.08.2020 року по 04.09.2020 року, включно, буде перебувати у щорічній відпустці, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України та задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження та вважає за необхідне продовжити підготовче провадження до 09 вересня 2020 року.

Керуючись ст.ст.9,173,180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №804/18599/14 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції у Запорізькі області про визнання незаконним та скасування наказу від 27.10.2014р. №2239 о/с, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення завданої моральної шкоди - до 09 вересня 2020 року.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 09 вересня 2020 року о 15:00год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 22.07.2020 року.

Головуючий суддя: О.М. Турова

Судді: О.В.Єфанова

В.М.Олійник