Ухвала суду № 90516578, 22.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3693/20

У Х В А Л А

22 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі №420/3693/20 третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу «ЕКОДОМ-2» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3693/20, за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу «ЕКОДОМ-2» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про:

визнання протиправним та скасування припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про зупинення підготовчих та будівельних робіт №106/20 від 03.03.2020 року;

визнання протиправною та скасування постанови Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №019/20/103вих від 31.03.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження по справі, без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

16 липня 2020 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 надійшло клопотання про залучення їх до участі у адміністративній справі №420/3693/20 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача (вх.№27562/20 від 16.07.2020р.).

В обґрунтування вищевказаного клопотання заявниками зазначено, що вони мешкають у житлових будинках, які розташовані на земельних ділянках ( АДРЕСА_1 та №47 ) які є суміжними із земельною ділянкою на якій Обслуговуючий кооператив «ЕКОДОМ-2» веде будівництво будівлі громадського призначення з офісними приміщеннями, апартаментами та благоустроєм прилеглої території за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська 49.

Заявники вказують, що вищевказане будівництво значно погіршило технічний стан їх будинків, внаслідок чого виник ризик їх руйнування, що змусило власників звернутися з письмовою заявою до міського голови Труханова Г.Л., із проханням утворити комісію та направити запити до відповідних контролюючих органів, у томі числі ДАБК та інших контролюючих органів, з метою перевірки законності будівельних робіт та їх відповідності вимогам чинного законодавства, наявності проектної документації, отримання відповідних дозволів.

Заявники наголошували, що саме за їх заявами було проведено перевірку Обслуговуючого кооперативу «ЕКОДОМ-2» та винесено Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради оскаржуваний у даній адміністративній справі припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт №106/20 від 03.03.2020 року.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , суд дійшов висновку про наявність підстав для його часткового задоволення з огляду на наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 є мешканцями чи власниками нерухомості за адресою: АДРЕСА_3 , поряд з якими здійснює будівельні роботи з будівництва будівлі громадського призначення з офісними приміщеннями, апартаментами та благоустроєм прилеглої території Обслуговуючий кооператив «ЕКОДОМ-2».

05 червня 2020 року, мешканці будинків за адресами: АДРЕСА_19 та АДРЕСА_20, звернулись з заявою до Одеського міського голови Труханова Г.Л., щодо проведення перевірки будівництва яке здійснює Обслуговуючий кооператив «ЕКОДОМ-2» за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська 49, оскільки територія майбутньої забудови, зі слів заявників, розташована на катакомбах. У зв`язку зі збільшенням випадків обвалів та руйнування старого фонду міста Одеси, мешканці наголошували на створенні відповідної комісії та проведенні відповідних перевірок дотримання будівельних норм ОК «ЕКОДОМ-2».

Крім того, до матеріалів заяви було надано роздруківки фотокарток прилеглих до будівництва ОК «ЕКОДОМ-2» будівель, з відображеними на них тріщинами у стінах будинків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у разі задоволення позовних вимог, рішення по адміністративній справі №420/3693/20 може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , а тому наявні підстави для їх залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Щодо ОСОБА_9 та ОСОБА_12 суд зазначає, що доказів, що вони є мешканцями чи власниками нерухомості поряд з проведенням будівельних робіт з будівництва будівлі громадського призначення з офісними приміщеннями, апартаментами та благоустроєм прилеглої території Обслуговуючий кооператив «ЕКОДОМ-2» - суду не надано.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником квартири за адресою: АДРЕСА_6 , є ОСОБА_14 . ОСОБА_9 не є власником вищевказаного нерухомого майна та згідно копії паспорта громадянина України НОМЕР_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_7 .

Стосовно ОСОБА_12 , суд зазначає, що її адресою у заяві зазначено: АДРЕСА_8 . Доказів проживання чи права власності на нерухомість поряд з проведенням будівельних робіт ОК «ЕКОДОМ-2» - суду не надано.

Керуючись статтями 6, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 надійшло клопотання про залучення їх до участі у адміністративній справі №420/3693/20 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу «ЕКОДОМ-2» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови про накладення штрафу - задовольнити частково.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_10 ) - залучити до участі у адміністративній справі №420/3693/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

У задоволенні клопотання ОСОБА_9 ( АДРЕСА_18 , РНОКПП НОМЕР_11 ) та ОСОБА_12 ( АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_12 ) про залучення їх до участі у адміністративній справі №420/3693/20 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, за позовною заявою Обслуговуючого кооперативу «ЕКОДОМ-2» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування припису та постанови про накладення штрафу - відмовити.

Зобов`язати Обслуговуючий кооператив «ЕКОДОМ-2» (65014, м. Одеса, вул. Віри Інбер 5, офіс 1, код ЄДРПОУ 40123355), не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача направити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_9 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_10 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_11 , РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_12 , РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_13 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_10 ) копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення невідкладно надати до суду.

Запропонувати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залучення до участі у справі в якості третьої особи, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, копію яких надіслати на адресу інших учасників справи (докази надіслання надати до суду).

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.В. Балан