Ухвала суду № 90516538, 22.07.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 липня 2020 р. № 400/2923/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись

з позовомВійськової частини А3163, вул. В. Морська, 14, м. Миколаїв, 54030

доЦентрального відділу виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Артилерійська, 18, м. Миколаїв, 54001

провизнання дій протиправними, скасування постанов від 06.05.20р. №61986965, від 30.06.20р.; від 06.05.20р. №61987272, від 08.07.20р.;від 06.05.20р. №61987384, від 08.07.20р.,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А3163 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального відділу виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій протиправними, скасування постанов від 06.05.20р. №61986965, від 30.06.20р.; від 06.05.20р. №61987272, від 08.07.20р.;від 06.05.20р. №61987384, від 08.07.20р.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 123, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 1 ст. 122 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 2 п. 1 ст. 287 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач у своїй позовній заяві ставить питання про визнання дій відповідача протиправними щодо відкриття виконавчих проваджень № 61986965, № 61987272, № 61987384, скасування постанов відповідача від 06.05.2020р. про відкриття виконавчого провадження № 61986965, № 61987272, № 61987384 та скасування постанов про стягнення виконавчого збору від 30.06.2020р., від 08.07.2020р. в межах вказаних вище виконавчих проваджень та зазначає в позові коли отримав оскаржувані постанови.

Також позивач посилається на запровадження заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу, передбачених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", який продовжено на всій території України до 31.07.2020р., та з урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 30.03.2020 № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій" у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), тому вважає, що строки звернення до суду не пропустив.

В той же час суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2011 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами, внесеними постановою КМУ від 25.03.2020 №239 на усій території України з 12 березня встановлено карантин.

Проте, Постановою КМУ від 20.05.2020р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" встановлено послаблення протиепідемічних заходів в деяких регіонах України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020р. № 731-ІХ процесуальні строки, які були продовжені Законом № 540-ІХ від 30.03.2020р. закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Суд зазначає, що з урахуванням існуючих карантинних обмежень станом на 22.07.2020р., суд не вбачає перешкод для для своєчасногго звернення сторін до суду та дотримання сторонами вимог визначених нормами КАС України. Крім того, виходячи з змісчту позовної заяви, суд не знаходить підстав (поважних причин) пропуску звернення до суду.

Таким чином, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з цим позовом, заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав для поновлення строку до суду не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не надано документу про сплату судового збору.

Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено три немайнові вимоги (про визнання дій відповідача протиправними щодо відкриття виконавчих проваджень № 61986965, № 61987272, № 61987384 та скасування постанов відповідача від 06.05.2020р. про відкриття виконавчого провадження № 61986965, № 61987272, № 61987384 ), та три майнові вимоги (про скасування постанов про стягнення виконавчого збору від 30.06.2020р., від 08.07.2020р. та від 08.07.2020р.). Ціна позову за вимоги майнового характеру складає 56676,00грн. (18892,00*3)

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку складає 2102,00грн. (2102,00*3=6306,00грн.)

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в даному випадку складає 2102,00грн.

Таким чином, позивачу слід надати до суду докази сплати судового збору в розмірі 8408,00грн.

Судовий збір необхідно сплатити на реквізити Миколаївського окружного адміністративного суду: отримувач - УК у м. Миколаїв /м. Миколаїв / 22030101, код отримувача – 37992781, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат), номер рахунку (стандарт IBAN) - UA908999980313101206084014002, код класифікації доходів – 22030101, найменування збору - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу - Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача) до (ПІБ чи назва установи, організації відповідача).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Військової частини А3163 залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом та докази поважності причин його пропуску, а також докази сплати судового збору на реквізити суду в розмірі 8408,00грн.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Устинов