Ухвала суду № 90492282, 17.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

17 липня 2020 року м. Київ№ 640/2933/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368),

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив :

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення йому з 01.01.2018 року при перерахунку пенсії посадового окладу з 9870,00 грн. до 6910,00грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо утримання з його пенсії 10878,00 грн.;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення йому з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року основного розміру призначеної йому пенсії з 86% до 80% суми місячного грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення йому з 01.01.2018 року при перерахунку пенсії основного розміру призначеної йому пенсії з 86% до 70% суми місячного грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2018 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з посадового окладу начальника Головного управління, в розмірі 9870,00 грн, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2018 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з 86% суми місячного грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії виходячи з 86% суми місячного грошового забезпечення, з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №335 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Як встановлено ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, строк звернення до адміністративного суду, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, суд зазначає, що за приписами частини другої статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

До позовної заяви позивачем не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Однак, суд вирішує питання застосування строків звернення до суду з урахуванням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.04.2018 у справі №175/1665/17 (2-а/175/41/17) та вважає неподання клопотання про їх поновлення свідомою відповідальністю позивача. А саме, пенсія є щомісячним платежем, який отримує особа, а тому про порушення свого права, суд вважає, що позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі ще у вересні 2012 року. При цьому, перебіг строку звернення до суду з вимогами про її виплату у певному розмірі за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

Саме по собі звернення позивача до відповідача із заявою наведених висновків суду не спростовує та перебіг строку звернення до суду не перериває і не поновлює.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України позовна залишається без розгляду у випадках, передбачених частиною третьою статті 123 цього Кодексу.

У позовній заяві позивач покликається на ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено наступне.

Нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але своєчасно не отримав з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більш як за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми недоотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Тобто, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» врегульовано питання виплати сум пенсій, які були особі нараховані.

Суд вважає, що з урахуванням подання позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва 19.02.2019 року та встановленого частиною другою статті 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" 12 місячного строку на поновлення порушеного права, позовна заява в частині визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення йому з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року основного розміру призначеної йому пенсії з 86% до 80% суми місячного грошового забезпечення та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії виходячи з 86% суми місячного грошового забезпечення, з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №335 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат, повинна бути залишена без розгляду.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 240-243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення йому з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року основного розміру призначеної йому пенсії з 86% до 80% суми місячного грошового забезпечення та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату йому пенсії виходячи з 86% суми місячного грошового забезпечення, з 01.09.2012 року по 31.12.2017 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №335 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Суддя Я.І.Добрянська