Ухвала суду № 90489790, 20.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

м. Вінниця

20 липня 2020 р. Справа № 802/1246/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: начальника Вінницької митниці Державної фіскальної служби України Калашнікова В.В. (вул. Лебединського, 7, м. Вінниця)

про: визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до начальника Вінницької митниці Державної фіскальної служби України Калашнікова В.В. про визнання протиправним та скасування наказу.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року, адміністративний позов задоволено.

Разом з тим, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.07.2020 року касаційну скаргу Вінницької митниці Державної фіскальної служби України задоволено частково. Скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 12.09.2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.11.2017 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

17.07.2020 року матеріали справи надійшли на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

У відповідності до ст. 31 КАС України проведено автоматичний розподіл, за результатами якого визначено головуючого суддю у справі Альчука Максима Петровича .

З огляду на викладене наявні підстави для прийняття справи № 120/1246/17-а до свого провадження.

Окрім того слід зазначити, що 15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п. 10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) здійснювати розгляд справи під час її нового розгляду, суд враховує положення п.п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, відповідної до якої справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 цієї статті.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, суд доходить висновку про можливість розгляду цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

При цьому звертаю увагу, що згідно ч. 5 ст. 353 КАС України, висновки і мотиви Верховного Суду, з яких скасовані рішення, є обов`язковими для суду першої або апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Отже, при вивчені матеріалів справи у суду виникла необхідність витребувати у Вінницької митниці Державної фіскальної служби України додаткові докази, а саме докази щодо: - створення дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ; - подання дисциплінарної комісії за результатом розгляду дисциплінарної справи позивача; - рішення про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення; - дисциплінарну справу; - інші матеріали на підставі яких прийнято наказ від 17.07.2017 року № 346-о "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КАС України, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 31, 77, 80, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу 802/1246/17-а за позовом ОСОБА_1 до начальника Вінницької митниці Державної фіскальної служби України Калашнікова В.В. про визнання протиправним та скасування наказу.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Витребувати у Вінницької митниці Державної фіскальної служби України додаткові докази щодо: - створення дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ; - подання дисциплінарної комісії за результатом розгляду дисциплінарної справи позивача; - рішення про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення; - дисциплінарну справу; - інші матеріали на підставі яких прийнято наказ від 17.07.2017 року № 346-о "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Альчук Максим Петрович