Рішення № 90473474, 14.07.2020, Самбірський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 452/3979/19

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"14" липня 2020 р. м. Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі головуючого судді Пташинського І.А.

при секретарі Терлецькій І.В.

розглянувши у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у відкритому судовому засіданні в м. Самбір цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради та Самбірської районної ради «Самбірської центральної районної лікарні», третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору Самбірська районна рада Львівської області, Самбірська районна державна адміністрація про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив :

ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом. Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона є інвалідом другої групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК 12ААА № 659428, перебуває на обліку у Департаменті охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації та має право на безоплатне забезпечення необхідними технічними засобами реабілітації відповідно до законодавства України та індивідуальних програм реабілітації інвалідів.

Вона звернулась до відповідача із заявою про взяття її на облік для забезпечення технічними засобами та іншими засобами, на безоплатне отримання яких має право.

Однак відповідач незважаючи на її неодноразові звернення та в порушення вимог нормативно-правових актів України відмовляє їй у забезпеченні необхідними технічними засобами (калоприймачами) мотивуючи свою відмову їх відсутністю та відсутністю фінансування на їх прийняття, що й стало підставою звернення до суду.

Позивачка в судове засідання засідання не з`явилась, подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила розгляд справи проводити без її участі.

Представник відповідача Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради та Самбірської районної ради «Самбірської центральної районної лікарні», будучи належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов від відповідача до суду не поступало.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору Самбірська районна рада Львівської області, Самбірська районна державна адміністрація будучи належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами і ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

У зв`язку з наведеним, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є інвалідом другої групи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК 12ААА № 659428, перебуває на обліку у Департаменті охорони здоров`я Львівської обласної державної адміністрації та має право на безоплатне забезпечення необхідними технічними засобами реабілітації відповідно до законодавства України та індивідуальних програм реабілітації інвалідів, що підтверджується довідкою МСЕК №124/3 від 23.01.2018 року.

Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда позивач потребує забезпечення виробами медичного призначення - калоприймачами.

Відповідно до абз.2 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» - Державна політика України у сфері реабілітації осіб з інвалідністю: забезпечує координованість системи реабілітації, що реалізується через своєчасність, безперервність та комплексність відновлювальних заходів і методик, а також доступність технічних та інших засобів реабілітації і виробів медичного призначення, реабілітаційних послуг, відповідність їх змісту, рівня та обсягу фізичним, розумовим, психічним можливостям і стану здоров`я особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю.

Відповідно до ч. 1, 2, 3. 4 ст. 26 ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю» - Держава гарантує розробку, виробництво технічних та інших засобів реабілітації та закупівлю спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення та забезпечення ними осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, поширює інформацію про таку продукцію.

Технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю є: спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією; спеціальні засоби для освіти (включаючи літературу для сліпих) і зайняття трудовою діяльністю; спеціальне фізкультурно-спортивне обладнання і спорядження, спортивний інвентар.

Рішення про забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення приймається медико-соціальними експертними комісіями (лікарсько-консультативними комісіями лікувально-профілактичних закладів - щодо дітей з інвалідністю) на підставі медичних показань і протипоказань, а також соціальних критеріїв.

За медичними показаннями встановлюється необхідність надання особі з інвалідністю технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення, що забезпечують компенсацію або усунення стійких обмежень життєдіяльності особи з інвалідністю.

Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» - Фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі Фонду соціального захисту інвалідів, місцевих бюджетів, а також органами місцевого самоврядування за місцевими програмами соціального захисту окремих категорій населення за рахунок коштів місцевих бюджетів.

Відповідно до ст. 38 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» Особам з інвалідністю і дітям з інвалідністю надаються безоплатно або на пільгових умовах на підставі індивідуальної програми реабілітації послуги із соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри, слухові та голосоутворювальні апарати, ендопротези, сечо- та калоприймачі тощо), а також автомобілі, крісла колісні з електроприводом - за наявності відповідного медичного висновку.

Відповідно до ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та з метою виконання вимог цього закону Постановою Кабінету міністрів України від 03.12.2009 року № 1301 затверджено Порядок забезпечення інвалідів та дітей інвалідів технічними та іншими засобами, який визначає механізм безоплатного забезпечення інвалідів технічними засобами в тому числі (кало приймачами). Пунктом 3 зазначеного Порядку передбачено Забезпечення інвалідів і дітей-інвалідів технічними засобами здійснюється на підставі медичного висновку за рахунок та в межах коштів державного та місцевих бюджетів, передбачених на зазначену мету.

Згідно положень п. 6 зазначеного Порядку Облік інвалідів і дітей-інвалідів, які мають право на безоплатне забезпечення технічними засобами (далі - облік), ведуть управління охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, Міністерство охорони здоров`я Автономної Республіки Крим (далі - територіальні органи охорони здоров`я) за зареєстрованим місцем проживання осіб,тримання під вартою або відбування кримінального покарання.

Таким чином Комунальне некомерційне підприємство Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» є належним відповідачем у даній справі, так як саме даним закладом приймаються на облік особи з інвалідністю, які мають потребу у технічних засобах. Та саме на дані органи покладається обов`язок у забезпеченні осіб з інвалідністю даними засобами.

Згідно Акта огляду МСЕК №124/3 від 23.01.2018 року для ОСОБА_1 розроблена Індивідуальна програма реабілітації інваліда №108 відповідно до якої та з метою технічної компенсації обмеження життєдіяльності їй призначено необхідні вироби медичного призначення (калоприймачі Colloplast 6300) у кількості 30 штук щомісяця)

З наданих позивачкою доказів вбачається, а відповідачем не спростовано, що в результаті звернення ОСОБА_1 , вона не була забезпечена необхідними їй технічними засобами (калоприймачами).

Також судом встановлено, що позивачці ОСОБА_1 на її неодноразові звернення до органів місцевого самоврядування з метою отримання необхідних їй технічних засобів (калоприймачів) було відмовлено з підстав відсутності фінансування на придбання таких засобів.

Суд вважає, що оскільки відповідач є закладом на який покладається обов`язки забезпечення інвалідів необхідними технічними засобами, то він не може посилатись на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов`язань які встановлені ст. 46 Конституції України та ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю», ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».

Враховуючи викладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» по забезпеченню виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1301 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів і дітей - інвалідів технічними та іншими засобами» щодо забезпечення ОСОБА_1 , та зобов`язання Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» забезпечувати ОСОБА_1 необхідними технічними засобами (кало приймачами Colloplast 6300) у кількості 30 штук щомісяця (відповідно до Індивідуальної програми реабілітації інваліда №108) довічно, оскільки інвалідність встановлена безстроково , є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню із відповідача відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 89, 141, 263, 265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» (місцезнаходження: 81400, м. Самбір, вул. Шпитальна, 14, Львівська область) по забезпеченню виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1301 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів і дітей - інвалідів технічними та іншими засобами» щодо забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану в АДРЕСА_1 (ПІН НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Комунальне некомерційне підприємство Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» забезпечувати ОСОБА_1 необхідними технічними засобами (кало приймачами Colloplast 6300) у кількості 30 штук щомісяця (відповідно до Індивідуальної програми реабілітації інваліда №108) довічно, оскільки інвалідність встановлена безстроково.

Стягнути з Комунального некомерційного підприємства Самбірської міської ради «Самбірська центральна районна лікарня» (місцезнаходження: 81400, м. Самбір, вул. Шпитальна, 14, Львівська область) судовий збір в сумі 1 681 (однієї тисячі шістсот вісімдесяти) грн. 60 коп.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя