Ухвала суду № 90467716, 20.07.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2020 р. Справа № 480/4369/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) , у якій просить суд:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо стягнення виконавчого збору у сумі 9446 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) №62354288 від 17.06.2020.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.122, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно зі статтею 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або п р и в а т н о г о виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у д е с я т и д е н н и й строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом, 10.07.2020 (згідно відбитку штемпеля поштового відділення) позивач звернулася до суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо стягнення виконавчого збору у сумі 9446 грн., визнати протиправною та скасувати постанову Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) №62354288 від 17.06.2020.

З урахуванням вимог ст.287 КАС України, десятиденний строк звернення до суду з даним позовом, сплив.

При цьому, у позовній заяві позивач не зазначає причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім цього, разом з позовною заявою ОСОБА_1 подала заяву про звільнення від сплати судового збору з тих підстав, що вона є одинокою матір`ю та сама виховує дитину з інвалідністю, заробітну плату отримує мінімальну, що, на переконання позивача, свідчить про її скрутне матеріальне становище та відсутність змоги сплатити судовий збір. У якості доказів позивач надає світлокопію посвідчення Серії НОМЕР_1 від 27.02.2019 дитини з інвалідністю, довідка №2-1621 від 10.07.2020 про перебування на обліку в Управління соціального захисту населення Кролевецької районної державної адміністрації та отримання допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину з інвалідністю - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , світлокопія довідки ВРАЦС Сумського міського управління юстиції №213 від 02.10.2007 про те, що батько її дитини - ОСОБА_2 , записаний зі слів матері, світлокопія довідки ЦНАП ВК Кролевецької міської ради Сумської області №9189 від 10.07.2020 про склад сім`ї та виписка з генетичної карти ОСОБА_2 .

Суд, перевіривши доводи заяви та додані до неї докази зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.).

Статтею 7 Закону України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2 102 грн.

У позовній заяві позивач заявляє дві вимоги, одна з яких є вимога майнового характеру, а друга - немайнового характеру, за які має бути сплачено судовий збір у загальній сумі 1681,60 грн.

Проте, у матеріалах позовної заяви відсутні докази сплати судового збору.

Щодо доводів заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд відмічає, що відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Також, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Тобто, однією з істотних умов для відстрочення або розстрочення сплату судового збору, а також, зменшення або звільнення від сплати судового збору, є скрутне матеріальне становище платника судового збору.

Проте, з доданих до позовної заяви доказів, неможливо встановити, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу як фізичної особи, за попередній календарний рік.

З урахуванням викладеного, суд пропонує ОСОБА_1 у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду:

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку;

- надати суду або докази сплати судового збору у сумі 1681,60 грн. за реквізитами: отримувач - Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37970593, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA878999980313151206084018540, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), або надати докази скрутного матеріального становища (довідку про скупний дохід (у тому числі заробітну плату, пенсію, стипендію, інші доходи) за попередній календарний рік).

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 287 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кролевецького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію цієї ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець