Ухвала суду № 90467445, 20.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5427/20

У Х В А Л А

20 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старокозацької сільської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старокозацької сільської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у порушенні терміну надання відповіді на клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною відмови відповідача у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на підставі клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у неналежному розгляді клопотання від 12.11.19р.; зобов`язання відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим № 5120885400:01:001:0625 на підставі клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 09.01.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 09.01.20р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 25.02.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 25.02.20; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 26.02.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 26.02.20; стягнення з відповідача 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень у якості компенсації моральної шкоди.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2020р. відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору; залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Старокозацької сільської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

09.07.2020р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків, у якій позивач просить суд звільнити її від сплати судового збору, у зв`язку з неспроможністю сплатити судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, Закон України "Про судовий збір" чітко визначив підставу для звільнення від сплати судового збору, зокрема, доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

На підтвердження відсутності можливості сплати судового збору у розмірі і порядку визначеному Законом України "Про судовий збір", позивач надав до суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за попередній рік (2019 рік), розмір якого складає 5570,00грн.

У зв`язку з викладеним та те, що розмір судового збору, який має сплатити позивач перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову ОСОБА_1 до Старокозацької сільської ради, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Старокозацької сільської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у порушенні терміну надання відповіді на клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною відмови відповідача у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою на підставі клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у неналежному розгляді клопотання від 12.11.19р.; зобов`язання відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим № 5120885400:01:001:0625 на підставі клопотання від 12.11.19р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 09.01.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 09.01.20р.; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 25.02.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 25.02.20; визнання протиправною бездіяльності відповідача, що виражена у ненаданні відповіді на звернення від 26.02.20р.; зобов`язання відповідача надати відповідь на звернення від 26.02.20; стягнення з відповідача 250 000 (двісті п`ятдесят тисяч) гривень у якості компенсації моральної шкоди.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра