Ухвала суду № 90465681, 20.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

20 липня 2020 р. Справа № 120/3329/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

14.07.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, встановлено, що позовна заява не відповідає таким вимогам, з огляду на наступне.

Частинами 1, 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019-2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

При цьому, до суду позивач звернувся 14.07.2020 року, тобто, в частині оскарження дій відповідачів щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги за 2019 рік, позивачем порушений строк звернення до суду, визначений частиною 2 статті 122 КАС України.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В силу частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В порушення зазначених вище положень, до матеріалів позовної заяви не додано клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску.

Крім того, частина п`ята статті 160 КАС України встановлює, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи.

Згідно частини першої статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Згідно визначення наведеному в п. 9 частини 1 статті 4 відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пункт четвертий частини 5 ст. 160 КАС України вказує, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як зазначено вище, позивач просить визнати протиправними дії Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2019-2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Разом з тим, позивач у позовній заяві зазначає, що нарахування та виплата щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, здійснена Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, в той час як відповідачем в позовній заяві визначено Департамент соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідачів та/або зміст позовних вимог.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- надання суду заяви про поновлення строків звернення до суду, в частині оскарження дій Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги за 2019 рік;

- надання суду нової редакції позовної заяви із уточненим суб`єктним складом відповідачів та/або змістом позовних вимог.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович