Ухвала суду № 90465658, 16.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

16 липня 2020 р. Справа № 120/88/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши заяву про встановлення способу виконання рішення суду у справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, у якій прийнято рішення про часткове задоволення позову.

02.07.2020 р. позивачем подано заяву про встановлення способу виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 р.

Ухвалою суду від 06.07.2020 р. призначено дану заяву до розгляду на 16.07.2020 р.

Сторони, в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. При цьому, від відповідача, надійшла заява про розгляд заяви за його відсутності.

Згідно статті 378 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що особи, що беруть участь у справі належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, суд вважає за можливе розглянути питання про встановлення способу виконання за їх відсутності у письмовому провадженні.

Оцінюючи подану заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до положень статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Так, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 р. у цій справі, серед іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 30.12.2017 р. перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі якій обчислено з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, надбавки за чергування, індексації, в розмірах зазначених у довідці військової частини А0549 про фактично отримане ОСОБА_1 грошове забезпечення помісячно від 18.01.2018 р. № 62.

При цьому, позивач просить встановити спосіб виконання даного рішення без застосування боржником постанови КМУ №649 від 22.08.2018 р.

Суд акцентує увагу, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 р. не визначено, ані строків здійснення виплати перерахованої пенсії, ані Порядок в якому така має бути виплачена.

Водночас, відповідно до статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Органи Пенсійного фонду України фінансують вказані види пенсійних виплат за рахунок коштів Державного бюджету, реалізуючи бюджетну програму КПКВК 2506020 "Дотація Пенсійному фонду України на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсії за різними пенсійними програмами" у межах виділених асигнувань.

В свою чергу, Головним розпорядником коштів за цією програмою є Міністерство соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійний фонд України.

22.08.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №649, якою затверджено Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду (далі - Порядок №649).

Зазначений Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Так, пунктом 2 Порядку №649 передбачено, що у Порядку терміни вживаються в такому значенні:

боржник - орган Пенсійного фонду України, визначений судом боржником у виконанні судового рішення;

стягувач - фізична особа, на користь якої винесено рішення; рішення - рішення суду, що набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", на виконання яких стягувачу нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, або рішення суду про стягнення коштів.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 649, боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України.

Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника (п. 4 Порядку №649).

Відповідно до пункту 5 Порядку №649, для підтвердження суми, що підлягає виплаті, боржник подає до Пенсійного фонду України: документ, що підтверджує дату надходження судового рішення до боржника; копію судового рішення (судових рішень) або виконавчого листа; розрахунок суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником боржника або уповноваженою ним особою.

Виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику (п. 10 Порядку №649).

Пунктом 11 Порядку №649 визначено, що боржник у триденний строк повідомляє стягувачу про виділення коштів та не пізніше десяти робочих днів з дня надходження коштів у межах встановленого Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періоду виплати пенсії зобов`язаний здійснити виплату стягувачу суми, що підлягає виплаті, у порядку, встановленому статтею 47зазначеного Закону.

Отже, Пенсійний фонд України за окремою бюджетною програмою здійснює виплату особам відповідну суму пенсії.

При цьому, право на отримання пенсії мають лише ті особи, щодо яких наявне рішення суду, що набрало законної сили, на виконання якого особі як стягувачу нараховано пенсію, що фінансується за рахунок коштів державного бюджету та залишається невиплаченою, або рішення суду про стягнення коштів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що здійснення виплати пенсії позивачеві як пенсіонеру військовослужбовцю на підставі перерахунку пенсії відповідно до рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 р. із врахуванням положень Порядку № 649 є правомірним.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 включено до реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, переданих до Пенсійного фонду України, що підтверджується витягом із даного Реєстру.

При цьому, суд акцентує увагу, що виплата пенсії здійснюється в порядку черговості Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

За таких обставин, беручи до уваги, що виконання рішень суду про виплату пенсій здійснюється ПФУ в порядку черговості, правові підстави для зміни цього порядку, - відсутні. Відтак, заява про встановлення способу виконання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 256 , 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні заяви ОСОБА_1 , про зміну способу виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 р. - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна