Ухвала суду № 90463001, 15.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 липня 2020 р. Справа № 120/1541/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача 1: Назаренка Р.В.,

представника відповідача 2 : Довбенко М.П.,

представник відповідача 3: не з"явився в судове засідання в режимі

відеоконференції;

представник третьої особи : не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 1), Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області (відповідач 2), Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 3), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" в особі сектору з соціально - гуманітарних питань

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 1), Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області (відповідач 2), Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 3), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" в особі сектору з соціально - гуманітарних питань про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Чергове судове засідання в справі призначено на 15.07.2020.

У судове засідання не з`явились представники відповідача 3 та третьої особи, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

В судовому засіданні судом було отримано додаткові письмові пояснення позивача щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, і поставлено на обговорення учасників справи питання щодо оголошення перерви в судовому засіданні виходячи з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Позивач та представники відповідачів 1 і 2 проти оголошення перерви у судовому засіданні не заперечували.

Визначаючись щодо наявності підстав для оголошення перерви в розгляді справи, суд враховує наступне.

Так, ухвалою суду від 26.05.2020 вирішено замінити неналежного відповідача – Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" на належного - Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.

Встановлено відповідачу - Міністерству внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Вказану ухвалу Міністерством внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, відповідно до рекомендованого повідомлення, отримано 09.06.2020.

Станом на 15.07.2020 року відповідачем - Міністерством внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України не подано відзиву на позовну заяву. Також представник відповідача не з"явився в судове засідання 15.07.2020 року в режимі відеоконференції, відповідно до ухвали суду від 22.06.2020 року, якою було задоволено його клопотання.

Разом з тим, суд зауважує, що 02.04.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-ІХ, яким, зокрема, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, а саме розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

З огляду на те, що до 31.07.2020 року на території України продовжують діяти карантинні обмеження, запроваджені постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 р. ( з подальшими змінами ) "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" , суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача повідомити суд про свій намір або відсутність такого подавати відзив на адміністративний позов.

Крім того, ухвалою суду від 22.06.2020 задоволено клопотання представника відповідача-3 про його участь у наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції. Таким чином, суд вважає можливим допустити участь представника відповідача-3 - Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України у судових засіданнях в даній справі в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 159-167, 173-183, 241, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому розгляді справи і призначити наступне судове засідання на 5 серпня 2020 р. о 09:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

Допустити участь представника Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України у судовому засіданні 5 серпня 2020 року о 09:30 год. в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Шостому апеляційному адміністративному суду.

Повідомити представника Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про необхідність прибуття до Шостого апеляційного адміністративного суду (вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ) о 09:30 год. 5 серпня 2020 року для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Зобов"язати відповідача повідомити суду в строк до 05.08.2020 року про свій намір або відсутність такого подавати відзив на адміністративний позов.

Звернути увагу відповідача - Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України , що в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи, а Шостому апеляційному адміністративному суду – для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 17.07.2020.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна