Ухвала суду № 90452387, 17.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/1016

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 липня 2020 року м. Київ № 640/10752/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника відповідача про поновлення процесуального строку в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Державного бюро розслідувань

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Державного бюро розслідувань (надалі - відповідач 1), адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ за підписом виконувача обов`язків директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань» від 31 березня 2020 року № 223-ос в частині звільнення ОСОБА_1 з посади слідчого другого слідчого відділу третього управління організації досудових розслідувань (управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань (зі змінами згідно з наказом в.о. директора Державного бюро розслідувань Соколова О.В. від 14 квітня 2020 року № 260-ос «Про внесення змін до наказу від 31 березня 2020 року № 223-ос «Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань») з 14 квітня 2020 року у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни структури та штатного розпису з припиненням державної служби на підставі 1 частини 1 статті 87 Закону України «Про Державну службу»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді, що є рівнозначною посаді слідчого другого слідчого відділу третього управління організації досудових розслідувань (управління з розслідування військових злочинів) Державного бюро розслідувань в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань;

- стягнути з Державного бюро розслідувань (код ЄДРПОУ 41760289) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням проведених виплат;

- допустити до негайного виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми платежу за один місяць.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваного наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Від представника відповідача надійшла заява про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.

В обґрунтування клопотання, представником відповідача зазначено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року, який набув чинності з 02 квітня 2020 року, доповнено розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) пунктом 3 такого змісту: « 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Також, представником відповідача зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20 травня 2020 року № 392 продовжено дію карантину до 31 липня 2020 року, положення норм КАС України в частині застосування процесуальних строків підлягають продовженню, а відтак відповідач просить вирішити питання про продовження строку для подання відзиву, постановивши про це ухвалу.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Як вже було зазначено вище, постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20 травня 2020 року № 392, із урахуванням епідемічної ситуації в Україні, продовжено з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року карантин, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Більше того, пунктом 2 зазначеної постанови, визначено, що заходи, запроваджені актами законодавства в процесі реалізації карантину на період, що визначений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, продовжують діяти на період, встановлений цією постановою.

Таким чином, враховуючи той факт, що постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20 травня 2020 року продовжено дію карантину до 31 липня 2020 року, положення норм Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування процесуальних строків підлягають продовженню.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Згідно частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Відповідно до частини 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та з метою забезпечення реалізації права відповідача на формування своєї правової позиції, суд вважає за можливе продовжити Державному бюро розслідувань строк для подання відзиві на позовну заяву на строк до 31 липня 2020 року, у зв`язку із чим заява представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 121, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Державного бюро розслідувань задовольнити.

2. Продовжити Державному бюро розслідувань строк на подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 640/10752/20.

3. Надати Державному бюро розслідувань строк для подання відзиву на позовну заяву у адміністративній справі № 640/10752/20 до 31 липня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова