Ухвала суду № 90452166, 17.07.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань передачі адміністративної справи

до іншого адміністративного суду

17 липня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/789/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучерявої А.В.,

представника позивача Ковч Т.Б.,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання гр. ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанов до іншого адміністративного суду, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (позивач) до Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700,00 грн від 30.04.2020 року, винесену у межах виконавчого провадження №61781238.

визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,00 грн від 02.06.2020 року, винесену у межах виконавчого провадження №61781238.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №600/789/20-а за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 09.07.2020 року.

Судове засідання призначене на 09.07.2020 року відкладено на 14.07.2020 року за клопотанням позивача.

В судовому засіданні призначеному на 14.07.2020 року оголошено перерву до 17.07.2020 року за клопотанням представника позивача.

Ухвалою суду від 17.07.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання гр. ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В свою чергу, 08.07.2020 року від гр. ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про передачу даної адміністративної справи до Шевченківського районного суду за підсудністю.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення вказаного клопотання, посилаючись на його безпідставність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Розглянувши подане клопотання, враховуючи думку представника позивача та перевіривши матеріали справи суд приходить до висновку про необхідність повернення його без розгляду, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Однак гр. ОСОБА_1 не є учасником розгляду адміністравтиної справи №600/789/20-а.

Частиною другою статті 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, зважаючи на те, що гр. ОСОБА_1 не є учасником розгляду адміністративної справи №600/789/20-а суд вважає її очевидно безпідставною та приходить до висновку про необхідність повернення її заявнику без розгляду.

Крім того, суд зазначає, що предметом розгляду адміністративної справи №600/789/20-а є правомірність постанов Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700,00 грн від 30.04.2020 року, та про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,00 грн від 02.06.2020 року, винесених у межах виконавчого провадження №61781238 та на підставі Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскаржувані постанови не є постановами про притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому суд вважає безпідставними доводи заявника про те, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву гр. ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи №600/789/20 до Шевченківського районного суду за підсудністю, - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш