Ухвала суду № 90452159, 17.07.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вступ до участі у справі третіх осіб

17 липня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/789/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григораша В.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Кучерявої А.В.,

представника позивача Ковч Т.Б.,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання гр. ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі за позовом ОСОБА_2 до Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанов, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, -

ВСТАНОВИВ:

15.06.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (позивач) до Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700,00 грн від 30.04.2020 року, винесену у межах виконавчого провадження №61781238.

визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,00 грн від 02.06.2020 року, винесену у межах виконавчого провадження №61781238.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі №600/789/20-а за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи призначено на 09.07.2020 року.

08.07.2020 року від гр. ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування поданого клопотання заявник зазначив, що у зв`язку з тим, що предметом спору у даній справі є обставини невиконання судового рішення ОСОБА_2 , стягувачем за яким є ОСОБА_1 , рішення по даній справі суду може вплинути на права ОСОБА_1 , зокрема, в частині подальшого невиконання рішення Шевченківського районного суду від 29.11.2019 року м. Чернівці по справі №727/898/19.

Судове засідання призначене на 09.07.2020 року відкладено на 14.07.2020 року за клопотанням позивача.

В судовому засіданні призначеному на 14.07.2020 року оголошено перерву до 17.07.2020 року за клопотанням представника позивача.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про залучення гр. ОСОБА_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Розглянувши подане клопотання, враховуючи думку представника позивача та перевіривши матеріали справи суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на таке.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду від 29.11.2019 року №727/898/19, залишеним без змін постановою Чернівецького апеляційного суду від 12.03.2020 року №727/898/19, зобов`язано ОСОБА_2 усунути перешкоди ОСОБА_1 у користуванні нежитловими приміщеннями будівлею оздоровчого комплексу з кафе-баром, що розташована по АДРЕСА_1 , надати доступ та передати ключі від нежитлових приміщень будівлі оздоровчого комплексу з кафе-баром, що розташована по АДРЕСА_1 (а.с. 40-47).

25.03.2020 року ОСОБА_1 , як стягувачу, видано виконавчий лист з примусового виконання рішення Шевченківського районного суду від 29.11.2019 року №727/898/19 (а.с. 145).

Постановою державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донським Віталієм Борисовичем ВП№61781238 від 10.04.2020 року про відкриття виконавчого провадження відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду міста Чернівці №727/898/19 від 25.03.2020 року.

В межах виконавчого провадження №61781238 постановами державного виконавця від 30.04.2020 року на боржника ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 1700,00 грн та від 02.06.2020 року на боржника ОСОБА_2 накладено штраф у розмірі 3400,00 грн за повторне невиконання рішення суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Першого відділу Державної виконавчої служби м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Донського Віталія Борисовича про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 1700,00 грн від 30.04.2020 року та про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,00 грн від 02.06.2020 року, винесених у виконавчому провадженні №61781238 (а.с. 57).

Судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №600/789/20-а є правомірність винесення відповідачем постанов про накладення штрафів на боржника ОСОБА_2 , у зв`язку з невиконанням ним вимог виконавчого листа Шевченківського районного суду міста Чернівці №727/898/19 від 25.03.2020 року.

Суд зазначає, що адміністративний суд в межах розгляду справи №600/789/20-а перевіряє оскаржувані рішення про накладення штрафів на боржника ОСОБА_2 , у зв`язку з невиконанням ним вимог виконавчого листа Шевченківського районного суду міста Чернівці №727/898/19 від 25.03.2020 року на їх відповідність вимогам ст. 19 Конституції України, зокрема чи прийняті вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та жодним чином не визначає права, свободи та обов`язки гр. ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання гр. ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання гр. ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш