Ухвала суду № 90451937, 17.07.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2080/20

УХВАЛА

17 липня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області до державного підприємство "Ганнопільський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом (направленим поштовим зв`язком 06.04.2020), в якому просить стягнути з Державного підприємства «Ганнопільський спиртовий завод» кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 1 968 048,64 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Ухвалою суду від 21.04.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 01.06.2020 продовжено процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області шляхом подання до суду, зокрема, детального розрахунку податкового боргу державного підприємства "Ганнопільський спиртовий завод", який виник в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, до 06.04.2020 - дати направлення до суду позовної заяви про стягнення податкового боргу поштовим зв`язком.

Судом отримано від позивача письмову інформацію на виконання ухвали суду від 01.06.2020, а також заяву про збільшення розміру позовних вимог від 06.07.2020, згідно якої позивач просить:

- поновити пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду згідно заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 21.05.2020 року та додатково наданої Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області письмової інформації;

- стягнути з Державного підприємства «Ганнопільський спиртовий завод» кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 2261222,92 з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Просить суд врахувати встановлення на всій території України карантину з 12.03.2020 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211. Законом України від 30 03.2020 року №540-ІХ розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено п.3, згідно якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії карантину. Зазначені законодавчі зміни набули чинності з моменту опублікування Закону №540-ІХ, тобто з 02.04.2020.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України визначено, що у разі, якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що податковий борг відповідача виник, починаючи з 2012-2013 років (на підставі поданих відповідачем декларацій).

Судом встановлено, що позивачем направлено позов до суду засобами поштового зв`язку 06.04.2020, тобто з пропуском строку позовної давності, встановленого положеннями Податкового кодексу України.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19” з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 карантин продовжено до 24 квітня 2020 року.

При цьому, 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби CОVID-19", згідно якого розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3. Цим пунктом передбачено, зокрема, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду продовжуються на строк дії такого карантину.

Отже, процесуальні строки у визначених випадках не зупиняються, не поновлюються, а автоматично продовжуються.

Таким чином, строк звернення до суду продовжився на час такого карантину, однак лише в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу до 12.03.2020 - дати встановлення карантину.

При цьому, позивач надає заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій вказує, що на підставі розрахунку заборгованості ДП «Ганнопільський спиртзавод» станом на 03.12.2019 в позовній заяві ГУ ДПС у Хмельницькій області була заявлена до стягнення сума податкового боргу 1968048,64 грн. У зв`язку з наявністю заборгованості, що не увійшла до вказаного розрахунку станом на 03.12.2019, зокрема згідно податкових декларацій з плати за землю від 19.02.2020 та від 20.02.2020 (по термінах сплати 02.03.2020р., 30.03.2020р.), податкових декларацій з плати за землю від 18.02.2019 (по термінах сплати 30.12.2019, 30.01 2020) та податкової декларації з податку на додану вартість від 08.12.2019, ГУ ДПС у Хмельницькій області уточнює (збільшує) розмір позовних вимог.

Водночас, наданий на виконання ухвали суду від 01.06.2020 детальний розрахунок податкового боргу державного підприємства "Ганнопільський спиртовий завод", який виник в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу до 06.04.2020, не містить інформації щодо відображення новоствореної заборгованості.

Наведені обставини позбавляють можливості вирішити питання щодо визначення точного розміру заявленої до стягнення заборгованості (враховуючи наявність новоствореної заборгованості) в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу до 12.03.2020 - дати встановлення карантину.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином суд приходить до висновку про необхідність продовження позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду детального розрахунку податкового боргу державного підприємства "Ганнопільський спиртовий завод", який виник в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу до 12.03.2020 - дати встановлення карантину.

Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області на 10 календарних днів з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук