Рішення № 90451193, 17.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4054/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойко О.Я.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи) справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Дочірнього підприємства “Пансіонат Енергетик” про стягнення з усіх відкритих рахунків в банках заборгованості по орендній платі у розмірі 678 890,06 грн., вирішив адміністративний позов задовольнити.

І. Суть спору

14.05.2020 року позивач, Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Дочірнього підприємства “Пансіонат Енергетик”, в якому просило:

(1) стягнути з Дочірнього підприємства “Пансіонат Енергетик” (ЄДРПОУ 25552829) а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство та за рахунок готівки суму заборгованості:

-по орендній платі з юридичних осіб на суму 678 890 (шістсот сімдесят вісім тисяч вісімсот дев`яносто),06 грн., на бюджетний рахунок №788999980334109812000015586, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 38012170, КБК 18010600, отримувач коштів УК у Татарбунарському районі/отг.с. Тузли/18010600.

ІІ. Аргументи сторін

(а) Позиція Позивача

Поданий позов обґрунтовувався тим, що за даними Головного управління ДПС в Одеській області ДП «Пансіонат Енергетик», перебуває на обліку як платник податків у Білгород-Дністровській ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області з 25.01.2013 р. та зареєстроване за №3904.

Так, станом на 04.03.2020 року, відповідно до довідки про суми податкового боргу розрахунку боргу, що належить стягненню та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ДП «Пансіонат Енергетик», перед бюджетом становить 678890,06 грн., яка виникла по орендній платі з юридичних осіб.

Заборгованість, що підлягає сплаті по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:

-проведення камеральної перевірки податкової декларації з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчасне подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 18.04.2019 року №003383/15-32-52-06/25552829, на підставі якого винесене - податкове повідомлення-рішення від 04.07.2019 року №0089065206 на суму 170,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування податкової декларації з плати за землю №9035363802 від 28.02.2019року на суму 276 529,89 грн.(основний платіж);

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати, за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчаску сплату. За результатами проведення перевірки був складений акт від 01.03.2019 року , №001383/15-32-52-06/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 05.04.2019 року №0041205206 на суму 1000,00 грн. (штрафна санкція);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.07.2017 року №4621/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкові повідомлення-рішення від 14.08,2017 року №0037771529 на суму 16000,00 грн. (штрафна санкція);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.07.2017 року №4620/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 14.08.2017 року №0037751529 на суму 170,00 грн. (штрафна санкція);

-нарахування податкової декларації з плати за землю №9025691326 від 20.02.2018року на суму 326 120,72 грн.(основний платіж);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.08.2018 року №25360/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 29.08.2018 року №0178871209 на суму 8000,00 грн. (штрафна санкція);

-нарахування податкової декларації з плати за землю №9030721333 від 20.02.2020 р. на суму 27 176,73 грн.(основний платіж);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчасну сплату. За результатами проведення перевірки був складений акт від 24.09.2019 р. №009777/15-32-52-04/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 29.10.2019 року №0154025204 на суму 4000,00 грн. (штрафна санкція).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму -19 722,72 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ «Порядну ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.

170,00 гри. (ш/с) + 276 529,89 грн. (основний платіж) + 1000,00 грн. (ш/с) + 16000,00 грн. (ш/с) + 170,00 грн. (ш/с)+ 326 120,72 грн. (основний платіж) + 8000,00 грн. (иДс) + 27 176,73 грн. (основний платіж) + 4000,00 грн. (ш/с)+ 19 722,72 грн. (пеня) = 678 890,06 грн.

(б) Відповідач не скористався свої правом на подання відзиву на адміністративний позов.

ІІІ. Процедура та рух справи

19.05.2020 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

ІV. Обставини справи встановлені судом та докази на їх підтвердження

Дочірнє підприємство «пансіонат Енергетик» зареєстроване Білгород – Дністровською районною державною адміністрацією від 20.05.1998 р. за №15301200000000872, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області ДП «Пансіонат Енергетик», перебуває на обліку як платник податків у Білгород-Дністровській ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області з 25.01.2013 р. та зареєстроване за №3904.

Так, станом на 04.03.2020 року, відповідно до довідки про суми податкового боргу розрахунку боргу, що належить стягненню та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ДП «Пансіонат Енергетик», перед бюджетом становить 678890,06 грн., яка виникла по орендній платі з юридичних осіб.

Заборгованість, що підлягає сплаті по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:

-проведення камеральної перевірки податкової декларації з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчасне подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 18.04.2019 року №003383/15-32-52-06/25552829, на підставі якого винесене - податкове повідомлення-рішення від 04.07.2019 року №0089065206 на суму 170,00 грн. (штрафна санкція);

- нарахування податкової декларації з плати за землю №9035363802 від 28.02.2019року на суму 276 529,89 грн.(основний платіж);

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати, за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчаску сплату. За результатами проведення перевірки був складений акт від 01.03.2019 року , №001383/15-32-52-06/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 05.04.2019 року №0041205206 на суму 1000,00 грн. (штрафна санкція);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.07.2017 року №4621/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкові повідомлення-рішення від 14.08,2017 року №0037771529 на суму 16000,00 грн. (штрафна санкція);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.07.2017 року №4620/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 14.08.2017 року №0037751529 на суму 170,00 грн. (штрафна санкція);

-нарахування податкової декларації з плати за землю №9025691326 від 20.02.2018року на суму 326 120,72 грн.(основний платіж);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про не подання. За результатами проведення перевірки був складений акт від 17.08.2018 року №25360/15-32-12-09-12/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 29.08.2018 року №0178871209 на суму 8000,00 грн. (штрафна санкція);

-нарахування податкової декларації з плати за землю №9030721333 від 20.02.2020 р. на суму 27 176,73 грн.(основний платіж);

-проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ДП «Пансіонат Енергетик» (код ЄДРПОУ 25552829) про несвоєчасну сплату. За результатами проведення перевірки був складений акт від 24.09.2019 р. №009777/15-32-52-04/25552829, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 29.10.2019 року №0154025204 на суму 4000,00 грн. (штрафна санкція).

Також, платнику податків була нарахована пеня на загальну суму -19 722,72 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ «Порядну ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 №422.

170,00 гри. (ш/с) + 276 529,89 грн. (основний платіж) + 1000,00 грн. (ш/с) + 16000,00 грн. (ш/с) + 170,00 грн. (ш/с)+ 326 120,72 грн. (основний платіж) + 8000,00 грн. (иДс) + 27 176,73 грн. (основний платіж) + 4000,00 грн. (ш/с)+ 19 722,72 грн. (пеня) = 678 890,06 грн.

V. Джерела права та висновки суду

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 ПК України сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.36.1. ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5. ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п.14.1.175 ст. 14 ПК України податковий борг – сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 59.1. ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №313335 від 15.10.2019 р., яку було направлено рекомендованим листом на адресу відповідача.

Відповідно до п.59.5. ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцем знаходження посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України , стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На день розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення податкової заборгованості.

Згідно з п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

VI. Розподіл судових витрат

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки суд не залучав свідків та призначав проведення експертизи з відповідача судові витрати не стягуються.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. ст. 2, 139, 243-246КАС України суд,

ВИРІШИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства “Пансіонат Енергетик” (ЄДРПОУ 25552829) а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство та за рахунок готівки суму заборгованості:

-по орендній платі з юридичних осіб на суму 678 890 (шістсот сімдесят вісім тисяч вісімсот дев`яносто),06 грн., на бюджетний рахунок №788999980334109812000015586, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 38012170, КБК 18010600, отримувач коштів УК у Татарбунарському районі/отг.с. Тузли/18010600.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області: адреса вул. Семінарська,5 м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ: 43142370.

Відповідач: Дочірнє підприємства “Пансіонат Енергетик” адреса: вул. Кишинівська, буд.157, с. Молога, Білгород-Дністровський район, Одеська область, 67751, код ЄДРПОУ 25552829.

Головуючий суддя Бойко О.Я.

.