Ухвала суду № 90450866, 17.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/3119/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/3119/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 250163,81 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/3119/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 250163,81 грн (а.с.1).

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі №812/3119/13-а від 23.05.2013 задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області до ПАТ «Укрхіменерго» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 250163,81 грн. По даній справі 17.09.2013 виданий виконавчий лист, який перебуває на виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків). Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ПАТ «Укрхіменерго» змінив місце реєстрації. Заборгованість боржника ПАТ «Укрхіменерго» було передано відповідно до п 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду країни від 27.09.2010 № 21-2 до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області згідно з Актом від 08.10.2018 №89 прийому-передачі платника страхових внесків «ПАТ «Укрхіменерго». Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” від 22.08.2018 № 628 Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізький області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області припинено за рішенням засновників, про що зроблено відповідний запис від 24.07.2019. З посиланням на статтю 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заявник просив замінити стягувача у виконавчому листі у справі №812/3119/13-а з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.21), просив розглядати заяву за відсутності представника (а.с.1).

Представники стягувача та боржника в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені належним чином (а.с.20,22,23).

Згідно частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

З даних КП «ДСС» вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.05.2013 у справі №812/3119/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 250 163,81 грн задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 01.01.2013 по 31.03.2013 у розмірі 250 163,81 грн (двісті п`ятдесят тисяч сто шістдесят три грн. 81 коп.).

Вказана постанова набрала законної сили 06.08.2013.

17.09.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №812/3119/13-а щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року у розмірі 250 163,81 грн (двісті п`ятдесят тисяч сто шістдесят три грн. 81 коп.).

24.09.2013 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Сєвєродонецького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №40112598 (а.с.25).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ №26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №812/3119/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №812/3119/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 250163,81 грн вважається втраченою.

Таким чином, розглянути заяву про заміну вибулої сторони її правонаступником у справі №812/3119/13-а не вбачається можливим.

Згідно з частини 1 статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Виходячи з викладеного, розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/3119/13-а має передувати відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/3119/13-а, тому суд вважає заяву передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що вони мають право повторного звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/3119/13-а після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/3119/13-а.

Керуючись статтями 205, 241-250 ,256, 294, 295, 379, 385 пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/3119/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 250163,81 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова