Ухвала суду № 90450579, 15.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 липня 2020 року Справа № 280/3704/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі

за позовом Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (вул.Шевченка, буд. 50/57, м. Токмак, Токмацький район, Запорізька область, 71701) в інтересах держави

до Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області (вул.Космічна, буд. 46/1, с. Новомиколаївка, Токмацький район, Запорізька область, 71771, код ЄДРПОУ 20512664)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави до Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області, в якому просить суд визнати бездіяльність Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області протиправною щодо не створення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Новомиколаївську сільську раду Токмацького району вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів Новомиколаївської сільської ради Токмацького району службу у справах дітей.

Ухвалою судді від 09.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 15.07.2020.

07.07.2020 до суду надійшли письмові пояснення представника відповідача та клопотання про закриття провадження у справі (вх.№30986). Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області № 7 від 17 червня 2000 року створено Службу у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради та затверджено Положення про Службу у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС України) суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що відповідачем після подання адміністративного позову усунуто вимоги, які міститься в позовній заяві. Зокрема, відповідачем на виконання Закону України “Про місцеве самоврядування”, Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 №1068 «Про затвердження типових положень про службу у справах дітей», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження загального Положення про центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді» від 01.08.2013 №573 (зі змінами), Постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 №866 п. З «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» з метою реалізації на території Новомиколаївської сільської ради державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, Рішенням Новомиколаївської сільської ради № 7 від 17 червня 2000 року «Про створення Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області»:

створено Службу у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області (зі статусом юридичної особи);

визначено місцезнаходження юридичної особи - Служба у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області: 71771, Запорізька обл,, Токмацький р-н, с. Новомиколаївка, вул. Космічна, 46/1;

затверджено Положення про Службу у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області4.

затверджено структуру Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області в кількості 1 (одна) штатна одиниця: начальник Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області;

зобов`язано сільського голову призначити начальника Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»;

доручено начальнику Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради провести реєстрацію Служби у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району 'Запорізької області, як юридичної особи в порядку, затвердженому чинним законода вством У країни;

контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань прав людини, законності, з депутатської діяльності, етики та регламенту.

Отже, відповідачем самостійно створено Службу у справах дітей виконавчого комітету Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області.

За таких обставин, суд вважає клопотання представника відповідача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі – закриттю.

За вимогами частини 2 статті 238 КАС України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до матеріалів справи позивачем сплачено судовий збір у сумі 2102,00 грн., що підтверджується платіжним доручення №1239 від 21.05.2020.

Враховуючи вищевикладене та те, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд дійшов висновку, що понесені позивачем судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись статтями 238, 262, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, - задовольнити.

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області (вул.Шевченка, буд. 50/57, м. Токмак, Токмацький район, Запорізька область, 71701) в інтересах держави до Новомиколаївської сільської ради Токмацького району Запорізької області (вул.Космічна, буд. 46/1, с. Новомиколаївка, Токмацький район, Запорізька область, 71771, код ЄДРПОУ 20512664) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути з Державного бюджету України на користь Токмацької місцевої прокуратури (вул. Шевченка, буд. 50/57, м. Токмак, Запорізька область, 71701, ідентифікаційний код юридичної особи:02909973) в особі Прокуратури Запорізької області (вулиця Олександра Матросова, 29А, Запоріжжя, Запорізька область, 69057, код ЄДРПОУ 02909973) судовий збір у сумі 2102,00 грн., сплачений відповідно до платіжного доручення №1239 від 21.05.2020, оригінал якого знаходяться у матеріалах справи №280/3704/20.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, визначений ст. 295 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо апеляційного оскарження, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя А.В. Сіпака