Ухвала суду № 90450536, 17.07.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

17 липня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1322/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинець Д.В.,

при секретарі судового засідання - Костелей І.Ф.,

за участю:

представника позивача - Бондарєва О.С.,

представника відповідача – Міськовій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі – відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області № 921090805540 від 31.03.2020 року про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії – щомісячного довічного грошового утримання судді; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , на підставі довідки Закарпатського апеляційного суду від 06.03.2020 р. № 02.5-20/4791, починаючи з 18.02.2020 року, дні ухвалення Конституційним Судом України рішення № 2-р/2020, виходячи з розміру 90% суддівської винагороди повноважного судді Закарпатського апеляційного суду, згідно вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року № 2453-VI, у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VIII; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щомісячного довічного грошового утримання судді за період з 18 лютого 2020 року по день перерахунку, з урахуванням проведених виплат; 4) стягнути з відповідача на користь позивача понесені у справі та підтверджені документально витрати по сплаті судового збору.

До суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20 (№Пз/9901/5/20).

Представники сторін не заперечували щодо зупинення провадження в даній адміністративній справі.

Розглядаючи заявлене відповідачем клопотання, суд враховує наступне.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульовані нормами ст. 236 КАС України. Так, зазначена процесуальна норма передбачає одночасно як обов`язкові, такі і диспозитивні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Спірні правовідносини в даній адміністративній справі виникли з приводу відмови органу Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів) на підставі довідки про суддівську винагороду після 18.02.2020 (ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020). При цьому у поданому відзиві відповідач посилається на неможливість перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивача з 18.02.2020 р., оскільки на виконання п. 5 резолютивної чистини рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 р. №2-р/2020 Верховною Радою України не приймалось окремого нормативно-правового акта з питань урегулювання порядку здійснення такого.

Ухвалою Верховного Суду від 21 квітня 2020 року відкрито провадження у зразковій справі № 620/1116/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознаками даної зразкової справи є :

1) позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

2) позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

3) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

4) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

5) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 №2-р/2020 .

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 червня 2020 року позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Разом з тим, станом на 17.07.2020 року відсутні відомості про набрання вказаного рішення законної сили.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/5/20.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/5/20 (№ 620/1116/20).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Іванчулинець Д.В.