Ухвала суду № 90449954, 15.07.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 липня 2020 р. Справа № 120/2042/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Слюсар О.О.

заявника (позивача): ОСОБА_1

представника заявника: адвоката Савчука М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі № 120/2042/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання неправомірним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 07.08.2019 року позов задоволено частково. У подальшому, 25.11.2019 року судом видано виконавчий лист № 120/2042/19-а, який був пред`явлений до органів ДВС. Однак, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 24.06.2020 року за № 6012/2.3-22/8 винесено повідомлення на адресу ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття його до виконання на підставі п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

01.07.2020 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну неналежного відповідача - УПФ України в м. Вінниці на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Заява мотивована тим, що Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке наразі є правонаступником боржника у даній справі. Крім того, у поданій заяві позивач просить суд також видати новий виконавчий лист з урахуванням заміненого боржника.

Ухвалою суду від 06.07.2020 року вказану заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в судовому засіданні на 15.07.2020 року з повідомленням учасників справи. Про дату, час та місце судового засідання заявника та заінтересованих осіб повідомлено у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Перед початком судового засідання 15.07.2020 року від Головного управління ПФУ у Вінницькій області до суду надійшла заява (вх. № 18947), відповідно до якої представник зазначеного суб`єкта владних повноважень просить суд розглядати заяву про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності, а при прийнятті рішення з даного питання покладається на розсуд суду.

У судовому засіданні 15.07.2020 року стягувач разом із його представником - адвокатом Савчуком М.В. підтримали заяву та просили замінити боржника у виконавчому листі по справі № 120/2042/19-а на його правонаступника.

Суд, заслухавши пояснення заявника, врахувавши позицію заінтересованої особи - ГУ ПФУ у Вінницькій області та вивчивши матеріали справи доходить висновку, що подана заява про заміну боржника у виконавчому листі є обґрунтованою та підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон від 02.06.2016 № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами частин 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відтак, процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі у випадку, якщо виконавче провадження ще не відкрито.

Як вбачається із матеріалів справи, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 24.06.2020 року повідомлено стягувача, що виконавчий лист № 120/2042/19-а від 25.11.2019 року повернуто на підставі п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження". Тобто, наразі виконавче провадження з приводу виконання згаданого виконавчого документа відсутнє.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Згідно відомостей, які розміщені в загальному доступі в Єдиному державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що 05.09.2019 року до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, заява про заміну боржника у виконавчому листі в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо іншої вимоги позивача про видачу судом нового виконавчого листа із зазначенням у ньому заміненого боржника, то суд зазначає, що відповідно до положень ст. 379 КАС України, якою врегульовано спірне питання щодо заміни боржника, заміна ухвалою суду боржника у виконавчому листі не має своїм правовим (законодавчим) наслідком видачу нового виконавчого листа із зазначенням нових відомостей щодо боржника. Такий виконавчий лист має виконуватись із урахуванням відповідної ухвали суду про заміну боржника у цьому виконавчому листі.

За таких обставин підстав для видачі судом нового виконавчого листа не має.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі по справі № 120/2042/19-а, виданому 25.11.2019 року Вінницьким окружним адміністративним судом, а саме Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 13322403).

В іншій частині заяви щодо видачі нового виконавчого листа - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки на апеляційне оскарження, визначені ст. 295 КАС України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Повний текст ухвали суду складено 17.07.2020.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович