Ухвала суду № 90417174, 16.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 липня 2020 року Справа № 823/2366/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гришанова Д.Є.,

представника відповідача – Фидрика М.В. (в порядку самопредставництва),

представника третьої особи – Могилки А.П. (в порядку самопредставництва),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа, виданого у справі за його позовом до Кам`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Кам`янської міської ради Черкаської області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кам`янська міська рада та Відділ освіти, культури, молоді і спорту Кам`янської міської ради Черкаської області, - про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ:

10.07.2020 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області подало у Черкаський окружний адміністративний суд заяву (вих. від 09.07.2020 №6803-3632/14) про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №823/2366/18, виданого 02.03.2020 (далі – Заява).

Заява мотивована тим, що виконавчий лист у справі отриманий поза строком пред`явлення його до виконання.

Ухвалою від 10.07.2020 суд прийняв її до розгляду та призначив судове засідання на 16.07.2020 на 14год 10хв.

15.07.2020 третя особа на його стороні - Відділ освіти, культури, молоді і спорту Кам`янської міської ради Черкаської області подала суду заперечення проти Заяви, в якому просила відмовити у її задоволенні, оскільки позивач мав достатньо часу для отримання виконавчого листа.

Представник позивача подав суду 16.07.2020 клопотання про розгляд Заяви без його участі та письмове пояснення, що виконавчий лист несвоєчасно подано до виконання у зв`язку з апеляційним оскарженням рішення суду.

У судовому засіданні 16.07.2020 представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення Заяви, зазначивши, що не чинили перешкод у виконанні рішення. Відповідно до вимог ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття представника позивача та третьої особи - Кам`янська міська рада не перешкодило розгляду Заяви.

Заслухавши думку учасників, дослідивши докази, суд дійшов висновку, Заява підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019, задоволено позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про застосування до Кам`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Кам`янської міської ради Черкаської області заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації об`єкту (знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів із накладенням печаток) Кам`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Кам`янської міської ради Черкаської області.

Згідно з даними протоколу судового засідання під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції 31.01.2019 представник позивача присутній не був. Також матеріали справи не містять доказів вручення позивачу рішення суду апеляційної інстанції. Докази обізнаності позивача про набрання вищевказаним судовим рішенням законної сили до часу звернення із заявою про видачу виконавчого листа також відсутні.

Даними розписки представника позивача у матеріалах справи підтверджується, що оригінал виконавчого листа для виконання вказаного рішення суду видано позивачу судом 02.03.2020. У ньому зазначено, що термін його пред`явлення до виконання спливає 01.05.2019.

Стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено згідно з ч.1 ст.376 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

Оскільки вищевказане рішення суду набрало законної сили 31.01.2019, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 01.05.2019. Отже, позивач отримав виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого вже був завершений.

Суд врахував, що обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України. Зокрема, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити всі передбачені ним дії.

Докази виконання відповідачем рішення суду у добровільному порядку відсутні. Отже, отримання позивачем виконавчого листа датою, що свідчить про пропущення строку пред`явлення його до виконання, унеможливлює дотримання вказаного вище конституційного принципу обов`язковості судового рішення.

Тому суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем такого строку та необхідність його поновлення.

Керуючись ст. ст. 2-12, 72-78, 160-165, 254-256, 261, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вих. від 09.07.2020 №6803-3632/14) задовольнити повністю.

Визнати поважними причини пропуску Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області строку пред`явлення до виконання виконавчого листа від 02.03.2020, виданого в адміністративній справі №823/2366/18 про застосування до Кам`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №1 Кам`янської міської ради Черкаської області заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації об`єкту (знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів із накладенням печаток) та поновити цей строк.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі, проголошена та підписана 16.07.2020.