Ухвала суду № 90417056, 15.07.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 липня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1388/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 28/03-17 від 11.03.2020 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. 28 Армії. 6. м. Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 : проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) з 18.02.2020 року у розмірі 90% суддівської винагороди, зазначеної відповідно до довідки ТУ ДСА України в Херсонській області № 367/02 від 02.03.2020 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Ухвалою суду від 04.06.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано рішення Верховного Суду від 16 червня 2020 року по справі № 620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20) по зразковій справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

З тексту вищезгаданого рішення вбачається, що, зокрема, суддя Городянського районного суду Чернігівської області звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив визнати протиправними дії та рішення пенсійного органу про відмову в перерахунку його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно із його заявою; зобов`язати пенсійний орган здійснити йому як судді у відставці перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно із довідкою ТУ Державної судової адміністрації, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.01.2020.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду від 16.06.2020 позов ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку ОСОБА_2 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020. Також, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_2 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Дане рішення не набрало законної сили.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Верховного Суду від 21 квітня 2020 року по справі № 620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20) визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

- позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020.

Так, відповідно до пунктів 21, 22 частини 1 статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що зразкова справа № 620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20) та дана справа № 540/1388/20 є типовими.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що рішення Верховного Суду у складі колегії судів Касаційного адміністративного суду від 16.06.2020 у зразковій справі не набрало законної сили, та те, що справа № 540/1388/20 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291, 295, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення (ухвали).

Апеляційна скарга подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд.

Суддя В.В. Хом`якова