Ухвала суду № 90416799, 16.07.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1705/20

16 липня 2020 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), скасування постанови, повернення стягнутих коштів ,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про, в якому просив: - винести ухвалу про зупинення стягнення на підставі оскаржуваної вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 2603-54-У від 13.02.2020; - визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Тернопільській області та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 лютого 2020 року № Ф-2603-54-У, виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільській області про стягнення заборгованості зі сплати ЄСВ у сумі 29293,44 грн.; - скасувати постанову ТМВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській обл. у ВП №62084699 про примусове виконання зверненого стягнення на пенсію по інвалідності; -повернути з державного бюджету неправомірно стягнутих коштів та з цією метою витребувати у Тернопільського міського управління Пенсійного фонду України розрахунок стягнутих з моєї пенсії коштів та підставі оскаржуваного рішення відповідача 1 (вимоги про сплату боргу).

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Також, згідно з частиною другою статті 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За правилами частини першої статті 151 КАС України, позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відтак, враховуючи прохальну частину позовної заяви, остання не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, оскільки одна із заявлених ним позовних вимог має вирішуватися у спосіб та в порядку визначеному Главою 10 КАС України, а саме забезпечення позову.

Крім того, пунктом 4 частини п`ятої ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлені позовні вимоги до Головного управління Державної фіскальної служби України, у Тернопільській області, Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Тернопільського міського управління Пенсійного фонду України, в той час як зазначено відповідачем в даній справі Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Також, у відповідності до частини четвертої ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо додаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Водночас позивачем не додано до позовної заяви належним чином завіреної копію оскаржуваної вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 лютого 2020 року № Ф-2603-54-У.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб: 1) уточнити зміст позовних вимог та привести їх у відповідність до ст.5 КАС України; 2) визначитись з суб`єктним складом відповідача; 3) подати до суду належним чином завірену копію вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 18 лютого 2020 року № Ф-2603-54-У.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), скасування постанови, повернення стягнутих коштів - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду: вул. Грушевського, 6. м. Тернопіль, 46021.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідено до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.