Ухвала суду № 90416231, 16.07.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

16 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-28976/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28976/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28976/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій (а.с.110-111).

В обґрунтування заяви зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 2а-28976/09 за позовом управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у сумі 11437,47 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2010 по справі № 2а-28976/09 позовні вимоги управління задоволені в повному обсязі. На виконання зазначеної постанови Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2010 видано виконавчий лист № 2а-28976/09. Постановою про повернення виконавчого документу стягувачу по виконавчому провадженню № 23357762, винесеною 12.07.2017 Кремінським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, вказаний вище виконавчий лист повернуто управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на підставі п. 7 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Стягувачем за виконавчим листом № 2а-28976/09 є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі № 2а-28976/09 відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-28976/09. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 по справі № 2а-28976/09 замінено стягувана у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі №2а-28976/09, виданого 23.11.2010 Луганським окружним адміністративним судом, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м. Рубіжне вул. Студентська, З 5-А, код ЄДРПОУ 41245565, р/р НОМЕР_1 в ФЛО АТ «Ощадбанк», м. Сєвєродонецьк, МФО 304665).

Судове рішення про стягнення з малого колективного підприємства «Іскра» заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії призначеної на умовах згідно п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ухвалено на користь управління, набрало законної сили, своєчасно направлено виконавчий лист до Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області під час існування управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. В подальшому проводилась реорганізація управління, заміна сторони управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. Заявник зазначив, що не було правових підстав повторно пред`явити виконавчий документ до примусового виконання, оскільки стягувачем у виконавчому документі було управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. З огляду на те, що до теперішнього часу рішення суду не виконано, залишок боргу у сумі 5975,70 грн відповідачем не погашено, заявник звернувся до суду та просив поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа від 23.11.2010 по справі №2а-28976/09 до виконання Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.123), надав заяву про розгляд заяви без участі представника (а.с.129).

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлявся належним чином за адресою зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.127,133-135), однак до суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 “адресат відсутній за адресою” (а.с.27).

За приписами частин третьої та четвертої статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється:

1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу;

2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

У разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

1) юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що боржник про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року у справі № 2а-28976/09/1270 позов прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задоволено. Стягнуто з Малого колективного підприємства «Іскра» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій у сумі 11437,47 грн (а.с.16-20).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року №2а-28976/09/1270 апеляційну скаргу малого колективного підприємства «Іскра» задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року у справі № 2а-28976/09/1270 змінено, виклавши перший абзац резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Позов Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах задовольнити в повному обсязі». Виключено з першого абзацу описової частини постанови слова: «заява прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі» (а.с.29).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 березня 2011 року касаційну скаргу малого колективного підприємства «Іскра» - відхилено. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2010 року, змінену постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року, та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2010 року – залишено без змін (а.с.35-37).

23 листопада 2010 року видано виконавчий лист №2а-28976/09 (а.с.39,84,112).

Згідно з інформацією, зазначеною у виконавчому документі, стягувачем є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Оглядом копії виконавчого листа встановлено, що строк пред`явлення зазначеного виконавчого листа до виконання встановлений до 20 травня 2013 року (а.с.112).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 21 грудня 2010 року відкрито виконавче провадження №23357762, з примусового виконання виконавчого листа №2а-28976/09 від 23.11.2010 про стягнення з малого колективного підприємства «Іскра» заборгованості в розмірі 11437,47 грн (а.с.41).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-28976/09/1270 в частині (а.с.75-76).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.06.2020 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-28976/09, виданого 23 листопада 2010 року Луганським окружним адміністративним судом, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: вул. Студентська, буд. 35 А, м.Рубіжне, Луганська область, 93009) (а.с.97-98).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 12.07.2017 повернуто виконавчий документ №2а-28976/09 на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.113).

Як зазначив заявник, виконавчий лист повторно не був пред`явлений до виконання, у зв`язку з реорганізацією управління, відновленням справ, заміною сторони стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, проведенням інвентаризації залишків судових справ та виконавчих документів.

Зазначені заявником причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання визнаються судом поважними, оскільки вони виникли з незалежних від заявника обставин, у зв`язку з чим заявник був позбавлений можливості у встановлені строки звернутись за виконанням рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VІІІ) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина п`ята статті 12 Закону № 1404-VІІІ).

За приписами частини п`ятої розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений з поважних причин, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне поновити заявнику строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання на три місяці, з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 3, 15, 205, 241, 243, 248, 256, 376, п.15.5 Розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а-28976/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до малого колективного підприємства «Іскра» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пенсій задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-28976/09/1270.

Поновити Рубіжанському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2а-28976/09/1270 на три місяці з дня набрання законної сили ухвалою суду про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк оскарження судового рішення продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Н.М. Басова