Ухвала суду № 90416165, 15.07.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

15 липня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/600/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби (Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області) про визнання протиправним й скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі “Електрична енергія” код ДК 021:2015:09310000 - 5” (ідентифікатор закупівлі ID: UА-2019-12-04-004841-Ь) у частині встановлення порушень у сфері публічних закупівель, а також зобов`язання здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року відкрито провадження у справі № 340/600/20 за цим позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.38 т.1).

03.04.2020 року ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначено на 29.04.2020 року об 10:00год. (а.с.129 т.1).

В подальшому розгляд справи усними ухвалами суду відклався за клопотаннями сторін з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

В судовому засіданні 30.06.2020 року представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з об`єктивною неможливістю розглянути дану справу до вирішення іншої справи за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, що розглядається в порядку адміністративного судочинства (а.с.83 т.2).

Представник відповідача в судовому засіданні висловим свою думку щодо заявленого представником позивача клопотання, згідно якої заперечив проти зупинення провадження у справі.

Судом на обговорення сторонам винесено питання щодо відкладення розгляду клопотання про зупинення провадження у даній справі.

З`ясувавши думку сторін, яка полягала у вирішенні поставленого питання на розсуд суду, суд усною ухвалою оголосив перерву до 07.07.2020 року до 10:00 год. (а.с.90 т.2).

03.07.2020 року та 07.07.2020 року представниками сторін подані клопотання про розгляд зазначеного вище клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження без їх участі (а.с.93, 95 т.2).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, а також враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про розгляд клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

З інформації електронної системи діловодства Кіровоградського окружного адміністративного суду суд убачає, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/2338/20 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби (Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області) про визнання протиправним та скасування наказу №8 від 22.01.2020 року управління Східного офісу Держаудтслужби в Кіровоградській області про початок моніторингу закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015:09310000 – 5» (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-12-04-004841-b).

Ухвалою судді від 06.07.2020 року відкрито провадження у справі (суддя Кравчук О.В.). Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

На підставі частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на те, що предметом розгляду у даній адміністративній справі є правомірність висновку про результати моніторингу закупівлі “Електрична енергія” код ДК 021:2015:09310000 - 5” (ідентифікатор закупівлі ID: UА-2019-12-04-004841-Ь) у частині встановлення порушень у сфері публічних закупівель, в той час як предметом розгляду в адміністративній справі №340/2338/20 є правомірність винесення наказу №8 від 22.01.2020 року управління Східного офісу Держаудтслужби в Кіровоградській області про початок моніторингу закупівлі «Електрична енергія» код ДК 021:2015:09310000 – 5» (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2019-12-04-004841-b). Тобто у справі №340/2338/20 розглядається спір, який у часі передував виникненню спору, що є предметом розгляду у даній справі. Відтак, суд вважає, що розгляд цієї справи неможливий до вирішення Кіровоградським окружним адміністративним судом справи №340/2338/20.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №340/2338/20 за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби (Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області) про визнання протиправним та скасування наказу.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали окремо від рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук