Ухвала суду № 90415935, 15.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15 липня 2020 року Справа № 280/4598/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Фонду державного майна України (далі – позивач, ФДМУ) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі – відповідач, Департамент), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 16.06.2020 ВП №61830215 про накладення на позивача штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Ухвалою суду від 15.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження. Крім того, зазначеною ухвалою суду залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 .

Після відкриття провадження у справі, за результатами дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №280/4040/20.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є питання правомірності постанови державного виконавця від 16.06.2020 ВП №61830215, якою на ФДМУ накладено штраф в розмірі 10200,00 грн. за повторне невиконання рішення суду по справі №0840/3202/18, яке є предметом примусового виконання у виконавчому провадженні №61830215.

Так, відповідно до положень статті 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, підставою для застосування штрафу у розмірі 10200,00 грн. був висновок виконавця про повторне невиконання рішення, що зумовило накладення штрафу у подвійному розмірі від штрафу накладення якого передбачено ч.1 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження».

В свою чергу, судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду (суддя Семененко М.О.) перебуває адміністративна справа №280/4040/20 за позовом Фонду державного майна України до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови від 19.05.2020 ВП 61830215 про накладення на Фонд державного майна України штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Тобто, на даний час в судовому порядку боржником оскаржується рішення державного виконавця, яким до боржника вперше застосовано штраф за невиконання рішення суду по справі №0840/3202/18.

При цьому, судом встановлено, що на даний час рішення по справі №280/4040/20 судом не прийнято.

Отже, суд дійшов висновку, що розгляд даної адміністративної справи та вирішення питання про наявність підстав для накладення на боржника штрафу за повторне невиконання рішення є об`єктивно неможливим до надання судом в іншій справі правової оцінки правомірності накладення штрафної санкції у розмірі 5100,00 грн. за невиконання рішення суду вперше.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №280/4040/20.

Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №280/4598/20 до набрання законної сили рішенням у справі №280/4040/20.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Суддя І.В. Новікова