Ухвала суду № 90415846, 15.07.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 липня 2020 року м. Житомир справа № 240/10454/20

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Єфіменко О.В., розглядаючи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Ухвалою суду від 15.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Предметом позову у даній справі є відмова у здійсненні перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% суддівської винагороди, визначеного у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації ДСА України в Житомирській області, починаючи з 19.02.2020 без обмеження граничним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 21.04.2020 у справі №620/1116/20 (номер провадження Пз/9901/5/20) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області. Предметом спору у вказаній справі є: визнання протиправними дії та рішення ГУ ПФУ від 05.03.2020 про відмову в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із заявою від 25.02.2020; зобов`язання ГУ ПФУ здійснити, як судді у відставці, перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 №03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.01.2020.

Відповідно до відомостей з офіційному веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень оприлюднена ухвала Верховного Суду від 21.04.2020 про відкриття провадження у зразковій справі №620/1116/20 (номер провадження Пз/9901/5/20).

Верховний Суд в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі №620/1116/20 (номер провадження Пз/9901/5/20) від 21.04.2020, визначив ознаки типових справ, якими є:

- позивачами у них є судді у відставці, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та отримують щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці;

- позивачі не проходили кваліфікаційне оцінювання суддів під час перебування на посаді судді;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці з посиланням на те, що після 18.02.2020 (дата ухвалення рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020) не приймалось нормативно правового акта щодо зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді).

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу - судді у відставці, який не проходив кваліфікаційне оцінювання суддів, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою про суддівську винагороду працюючого на відповідній посаді судді, у правовідносинах, що виникли після дати ухвалення рішення Конституційним Судом України від 18.02.2020 № 2-р/2020 .

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.06.2020 у справі №620/1116/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/5/20) позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.03.2020 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із його заявою від 25.02.2020 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Чернігівській області від 25.02.2020 № 03/36-740, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020. В іншій частині позовних вимог - відмовити, проте вказане рішення законної сили не набрало.

Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, згідно із ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Оскільки спірні правовідносини у справі № 240/10454/20 є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у справі №620/1116/20, а тому суд вважає за необхідне для забезпечення єдності судової практики зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №620/1116/20.

Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 240/10454/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі №620/1116/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Єфіменко