Ухвала суду № 90415367, 12.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 червня 2020 року Справа №201/6087/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Мартіросян Г.А.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №201/6087/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпро ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №201/6087/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпро ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди.

В обґрунтування цієї заяви, заявник зазначив, що було проведено реорганізацію юридичної особи у порядку процесуального правонаступництва, у зв`язку із чим, просять суд, замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №201/6087/18, а саме з Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради на Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №201/6087/18.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

Представник боржника в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. 10.06.2020 року представником боржника подано заяву, в якій просили суд здійснити розгляд заяви без їх участі. Проти задоволення заяви щодо заміни сторони провадження не заперечують.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене та належне повідомлення боржника про дату, час і місце розгляду цієї заяви у відповідності до вимог ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представників сторін у письмовому провадженні відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року по справі №201/6087/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди, було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради щодо невиплати у повному обсязі учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення на 2018 рік, в розмірі встановленому ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2018 рік в розмірах, встановлених ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вже виплачених сум. Зазначене судове рішення набрало законної сили - 10.09.2018 року.

На підставі цього рішення суду від 08.08.2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.10.2018 року видано виконавчий лист №201/6087/18.

Постановою від 20.11.2018 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП №57702304 на виконання виконавчого листа №201/6087/18, виданого 29.10.2018 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

18.01.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпрі ради про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року по справі №201/6087/18.

Ухвалою від 21.01.2019 року у задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року по справі №201/6087/18 за позовом адміністративним ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди, було відмовлено.

У листопаді 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 08.08.2018 року по справі №201/6087/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпрі ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди, в якій заявник просив суд:

- змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі, якої видано виконавчий №201/6087/18 від 29.10.2018 року, що видав Дніпропетровський окружний адміністративний суд, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2018 рік в розмірах, встановлених ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням вже виплачених сум, на стягнути з Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради у розмірі 18495,00 грн. із виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2018 рік в розмірах, встановлених ст.48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою суду від 24.12.2019 року заяву управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі відділу примусового виконання рішень про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 08.08.2018 року по справі №201/6087/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпрі ради про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди, було повернуто заявнику.

05.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №201/6087/18, посилаючись на те, що було проведено реорганізацію юридичної особи у порядку процесуального правонаступництва, у зв`язку із чим, просять суд, замінити сторону виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №201/6087/18, а саме з Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради на Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

Розглянувши цю заяву про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №201/6087/18 , слід зазначити про таке.

Відповідно до ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

До єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис від 09.04.2020 року №12241120014021920 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради.

Таким чином, встановлено, що процедуру припинення юридичної особи завершено та з 09.04.2020 року Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради є правонаступником Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, суд погоджується з твердженнями заявника щодо необхідності заміни сторони виконавчого провадження (стягувача) у виконавчому документі, тому доходить висновку про наявність підстав для задоволення вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що частинами 1, 2 ст. 14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Тому, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 та заміни сторони виконавчого провадження (стягувача), а саме: Управління соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпро ради, на його правонаступника - Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 72-77, 193, 194, 205, 229, 243, 246, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа по справі №201/6087/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради (49005, м. Дніпро, вул. В. Жуковського, 39/41, код ЄДРПОУ 03192454) про здійснення розрахунку щорічної допомоги на оздоровлення, визнання протиправною бездіяльність, стягнення щорічної допомоги на оздоровлення, відшкодування шкоди - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі №201/6087/18 а саме: Управління соціального захисту населення Соборної районної у м.Дніпро ради (49005, м. Дніпро, вул. В. Жуковського, 39/41, код ЄДРПОУ 03192454) на його правонаступника -Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (49005, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Соборний район, вул. Василя Жуковського, будинок 39/41, код ЄДРПОУ 42788347).

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п.3 розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Текст ухвали у повному обсязі складений 12.06.2020 року.

Суддя В.В Ільков