Рішення № 90412065, 14.07.2020, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/1799/19

Провадження № 2/349/34/20

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

14 липня 2020 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретарів судового засідання Сірко І.В., Мартиновської І.П.

учасники справи:

позивачка ОСОБА_1

представники позивачки адвокат Микитчин П.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального некомерційного медичного підприємства «Рогатинська центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення з роботи ОСОБА_1

встановив:

ОСОБА_1 подала до суду позов до комунального некомерційного медичного підприємства «Рогатинська центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення її з роботи.

В обгрунтування позову зазначено, що 02 серпня 2018 року вона була звільнена з посади молодшої медичної сестри Бабухівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини на підставі наказу головного лікаря Рогатинської ЦРЛ у зв`язку з змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України.

Вважає своє звільнення незаконним з тих підстав, що вона не була попереджена про наступне вивільнення з роботи не пізніше, ніж за два місяці, їй не було запропоновано іншої роботи в Рогатинській ЦРЛ, звільнення відбулося без погодження з профспіловим комітетом.

У судовому засіданні представник позивачки адвокат Микитчин П.С., ОСОБА_1 додатково пояснили, що на час звільнення ОСОБА_1 вибула із Рогатинського районного комітету профспілки медичних працівників, однак позивачці, як працівнику із значним досвідом роботи, тривалим безперервним стажем не було запропоновано іншої роботи в Рогатинській ЦРЛ. З цих підстав просили позов задовольнити. Крім того, просили поновити строк на оскарження наказу про звільнення, як пропущений з поважних причин через незадовільний стан здоров`я позивачки.

Рогатинська ЦРЛ подала до суду відзив на позовну заяву відповідно до якого заперечила проти позову повністю, просили у позові відмовити у зв`язку з пропуском звернення до суду, визначеного ст.233 КЗпП України.

Представник відповідача адвокат Шевчук П.В. у судове засідання не прибув, направив на адресу суду письмове клопотання про слухання справи без його участі. Просив у позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 , представника позивачки адвоката Микитчина П.С., дослідивши письмові докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до запису в трудовій книжці ОСОБА_1 23 жовтня 2008 року прийнята на 0,5 посади молодшої медичної сестри Бабухівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини. 21 січня 2009 року переведена на 1,0 посади молодшої медичної сестри Бабухівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

На підставі рішення Рогатинської районної ради Івано-Франківської області від 21 грудня 2017 року № 329-14/2017 створено комунальне некомерційне підприємство «Рогатинський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Розпорядженням заступника голови Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 195 від 18 червня 2018 року у зв`язку з переданням частини функцій та повноважень центральної районної лікарні комунальному некомерційному підприємству «Рогатинський центр первинної медико-санітарної допомоги» затверджено нову структуру Рогатинської ЦРЛ та вирішено до 01 жовтня 2018 року привести штатний розпис Рогатинської ЦРЛ у відповідність до нової структури в межах бюджетних асигнувань.

У зв`язку із створенням комунального некомерційного підприємства "Рогатинський центр первиннлї медико санітарної допомоги" усі заклади первинного рівня - фельдшерсько-акушерські пункти, амбулаторії загальної практики - сімейної медицини з 31 липня 2018 року перейшли у підпорядкування даного підприємства.

25 травня 2018 року головний лікар Рогатинської центральної районної лікарні видав наказ №68 "Про внесення змін до штатного розпису та скорочення чисельності працівників". Відповідно до даного наказу у зв`язку з проведенням реформи первинного рівня некомерційному комунальному підприємству "Рогатинський центр первинної медико-санітарної допомоги" Рогатинської районної ради Івано-Франківської області та з метою підвищення ефективності роботи закладів охорони здоров`я району, ефективного використання бюджетних коштів, вирішено з 31 липня 2018 року скоротити посади і вивести з штатного розпису Рогатинської ЦРЛ на поточний рік - по амбулаторіях загальної практики сімейної медицини скоротити чисельність працівників та осіб за такими спеціальностями та посадами: в тому числі - молодші медичні сестри. Відділу кадрів повідомити працівників про скорочення згідно чинного законодавства.

Згідно додатку до наказу по Рогатинській ЦРЛ №68 від 25 травня 2018 року по Бабухівській амбулаторії загальної практики сімейної медицини 25 травня 2018 року про ознайомлення з наказом під розписку було повідомлено усіх працівників амбулаторії, в тому числі під порядковим номером 9 - ОСОБА_1

25 травня 2018 року ОСОБА_1 під розписку отримано попередження про скорочення штату працівників. Одночасно у попередженні про скорочення штату повідомлено ОСОБА_1 про відсутність вакантних посад, які б могли бути запропоновані позивачці для подальшого працевлаштування.

Наказом головного лікаря Рогатинської ЦРЛ Бандури Т.М. від 25 липня 2018 року № 229-о ОСОБА_1 звільнено з посади молодшої медичної сестри амбулаторії загальної практики - сімейної медицини с.Бабухів з 02 серпня 2018 року за п. 1 ст. 40 КЗпП України (зміни в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників) на підставі наказу від 25 травня 2018 року № 68.

Відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України трудовій договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом у випадку змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.

У пункті 19 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06 листопада 1992 року № 9 роз`яснено, що, розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за пунктом 1 статті 40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджувався він за 2 місяці про наступне вивільнення.

Відповідно до статті 42 КЗпП України при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією і продуктивністю праці. Також цією статтею встановлені підстави для переважного залишення працівника на роботі при рівних умовах продуктивності праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. ч. 1-3 статті 492 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

При вивільненні працівників у випадках змін в організації виробництва і праці враховується переважне право на залишення на роботі, передбачене законодавством.

Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі, організації.

Судом встановлено, що в Рогатинській ЦРЛ дійсно мало місце скорочення чисельності та штату працівників, яке було зумовлено створенням нової юридичної особи комунального підприємства "Рогатинський центр первинної медико-санітарної допомоги" до складу якого увійшла в тому числі і сільська амбулаторія села Бабухів.

ОСОБА_1 було персонально попереджено про наступне вивільнення не пізніше, ніж за два місяці, що підтверджується додатком до наказу № 68 від 25 травня 2018 року, де міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення з наказом 25 травня 2018 року, тобто більш ніж за два місяці до дати звільнення, попередженням про скорочення штату працівників від 25 травня 2018 року за підписом ОСОБА_1 від 25 травня 2018 року.

ОСОБА_1 не було запропоновано іншої роботи в Рогатинській ЦРЛ у зв`язку з відсутністю вільних вакансій, яку вона б могла виконувати за своїм кваліфікаційним рівнем, що підтверджується листом головного лікаря від 28 серпня 2019 року №11-13/514, який адресований начальнику управління держпраці в Івано-Франківській області. У листі зазначено, що за період з липня 2018 року по липень 2019 року по Рогатинській ЦРЛ звільнено 152 особи, у тому числі 40 молодших медичних сестер, за цей період прийняття на посади молодших медичних сестер не здійснювалося.

На час звільнення ОСОБА_1 вибула із членів профспілки медичних працівників, що визнано ОСОБА_1 у судовому засіданні, підтверджується поданою нею заявою від 06 грудня 2017 року та протоколом засідання профспілкогвого комітету №34 від 22 грудня 2017 року. Таким чином права і законні інтереси ОСОБА_1 не були порушені, а тому не підлягають захисту.

Щодо клопотання представника відповідача про застосування строку, визначеного ст.233 КЗпП України, суд зазначає наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки.

Пленум Верховного Суду України у пункті 4 постанови від 06 листопада 1992 року № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» роз`яснив , що встановлені статтями 228, 223 КЗпП України строки звернення до суду застосовуються незалежно від заяви сторін. У кожному випадку суд зобов`язаний перевірити і обговорити причини пропуску цих строків, а також навести у рішенні мотиви, чому він поновлює або вважає неможливим поновити порушений строк. Якщо місячний чи тримісячний строк пропущено без поважних причин, у позові може бути відмовлено з цих підстав.

Оскільки при пропуску місячного і тримісячного строку у позові може бути відмовлено за безпідставністю вимог, суд з`ясовує не лише причини пропуску строку, а всі обставини справи, права і обов`язки сторін.

Відповідно до статті 234 КЗпП України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд може поновити ці строки.

Судом встановлено, що місячний строк для звернення ОСОБА_1 з заявою про вирішення трудового спору у зв`язку з її звільненням закінчився 03 вересня 2018 року, оскільки його перебіг починався з наступного дня після 02 серпня 2018 року - дня вручення копії наказу про звільнення та видачі трудової книжки, який підтверджується наданими представником відповідача письмовими доказами.

Однак, на підставі досліджених та первірених у судовому засіданні доказів, суд приходить до довисновку про відмову у позові за безпідставністю. Керуючись ст.ст. 12,13,81,141, 259, 263-265, 268, 274 ЦПК України,

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального некомерційного медичного підприємства «Рогатинська центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування наказу головного лікаря Рогатинської центральної районної лікарні від 25 липня 2018 року №229-о "Про звільнення з роботи ОСОБА_1 " відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду або через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач - комунальне некомерційне медичне підприємство «Рогатинська центральна районна лікарня», місцезнаходження: Івано-Франківська область, м.Рогатин, вул. Чорновола, 9, код ЄДРПОУ 01993581.

Суддя О.О.Лошак

Повне рішення суду складено 15 липня 2020 року.