Рішення № 9040626, 09.02.2010, Господарський суд Чернігівської області

09.02.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000,м. Чернігів,просп. Миру,20, тел. 67-28-47

                                         Іменем України

РІШЕННЯ

09 лютого 2010р. справа № 15/163/43

Позивач: Державне підприємство «Український державний центр радіочастот»,

14000, м. Чернігів, а/с 114

Відповідач: Носівська центральна районна лікарня, 17100, м. Носівка, вул. Центральна, 53

Про стягнення 399,84 грн.

Суддя Ю.В.Федоренко ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: Білоока Л.В. довіреність від 16.12.2009р.

від відповідача: Димань М.А. довіреність від 16.12.2009р.

СУТЬ СПОРУ:

Рішення прийняте після оголошеної судом перерви у відповідності з ст. 77 ГПК України.

          Заявлено позов про стягнення з відповідача 399,84 грн. боргу за договорами № 17/715 від 11.01.2006р. та № 239/715 від 04.04.2006р.

          Позов мотивовано неправомірним зниженням плати щодо відповідача в розмірі 50 % що призвело до неотримання позивачем 399,84 грн. в період з 01.01.2006р. по 30.08.2008р.

          Відповідач позов не визнав посилаючись на повне виконання ним умов договору щодо оплати на підставі актів виконаних робіт, підписання сторонами додаткової угоди до договору якою внесено зміни в додаток № 1 від 04.04.2006р. та викладено його в редакції від 01.10.2008р., а додаток № 1 від 04.04.2006р. визнано виконаним та таким, що втратив чинність.          

          Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив таке:

          За умовами договорів № 17/715 від 11.01.2006р. та № 239/715 від 04.04.2006р. позивач зобов’язався виконувати роботи з технічного радіоконтролю параметрів випромінювання та забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів відповідача, а останній своєчасно сплачувати плату за виконану роботу.

          Відповідно до п. 3.1, 3.2 договору від 11.01.2006р. № 17/715 перелік РЕЗ, що підлягають нагляду, наведено у додатку до договору, який є невід’ємною складовою частиною цього договору. Вартість робіт з нагляду визначена за один календарний рік і включає податок на додану вартість. Оплата робіт повинна проводитися авансом на початку року або рівними частинами щомісячно або щоквартально. Періодичність платежів визначено у додатку до договору. Розрахунки між виконавцем і замовником за роботи з нагляду за ТХ випромінювання та забезпечення ЕМС РЕЗ проводяться за затвердженими у встановленому порядку „Граничними тарифами на послуги, пов’язані з експертизою заявок, наглядом та моніторингом радіоелектронних засобів радіозв’язку, радіомовлення, телебачення, систем кабельного і ефірно-кабельного телебачення, систем супутникового зв’язку”, шляхом перерахування суми, що виставлена в платіжному документі, на розрахунковий рахунок виконавця. Виконання робіт підтверджується відповідним актом виконаних робіт.

          Додатком № 1 до договору № 17/715 визначено види радіоелектронних засобів (РЕЗ): нагляд за технічними характеристиками випромінювання Передавачів мережі сухопутної фіксованої та рухомої служб радіозв’язку при потужності передавача від 3Вт до 50ВТ і висоті підвісу антени до 10м. (розд.2стат.17 поз.105) в кількості 3 за тарифом 36.00, плата за рік 108.00, плата за квартал 27.00, плата за місяць 9.00; нагляд за технічними характеристиками випромінювання Передавачів мережі сухопутної фіксованої та рухомої служб радіозв’язку при потужності передавача від 3 Вт до 50 ВТ і висоті підвісу антени від 10 м. до 37м. (розд.2стат.17 поз.106) в кількості 1, за тарифом 42.00, плата за рік 42.00, плата за квартал 10.50, плата за місяць 3.50. Визначена загальна вартість плати за рік –150.00, за квартал 37,50, за місяць 12.50.

          В додатку до договору зазначено, що сума оплати вказана згідно з „Граничними тарифами на послуги, що пов’язані з експертизою заявок, наглядом і моніторингом радіоелектронних засобів радіозв’язку, радіомовлення, телебачення, систем кабельного і ефірно-кабельного телебачення, систем супутникового зв’язку”, що затверджені наказом Державного комітету зв’язку та інформатизації України від 15.02.2000р. № 29 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 21.03.2000р. за № 180/4401 (далі - Граничні тарифи № 29).

Відповідно до п. 3.1, 3.2, 3.3 договору № 239/715 від 04.04.2006р. перелік РЕЗ, що підлягають технічному радіоконтролю, наведено у додатку до договору, який є невід’ємною складовою частиною цього договору. Вартість робіт з технічного радіоконтролю наведена у додатку до договору, визначається на підставі затверджених у встановленому порядку „Граничних тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства „Український державний центр радіочастот”, пов’язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України”, які затверджені рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку України № 217 від 02.03.2006р., зареєстровані в Міністерстві Юстиції України за № 329/12203 від 24.03.2006р. (далі –Граничні тарифи № 217) за один календарний місяць і не включає податок на додану вартість. Податок на додану вартість нараховується згідно законодавства України. Періодичність платежів визначена в додатку до договору.

Додатком № 1 до договору № 239/715 від 04.04.2006р. визначено види РЕЗ: сухопутних фіксованої та рухомої служб радіозв’язку за потужності передавача понад 3 до 50 Вт включно і висоти підвісу антени до 10 м включно (розд. 2 стат. 19 поз.107) за тарифом 5 грн. в місяць за одиницю, коефіцієнт 0,5, кількість 3, плата за рік 90 грн., за квартал 22,50 грн., за місяць 7,50 грн.; сухопутних фіксованої та рухомої служб радіозв’язку за потужності передавача понад 3 до 50 Вт включно і висоти підвісу антени понад 10 до 37 м включно (розд. 2 стат.19 поз. 108) за тарифом 5,83 грн. в місяць за одиницю, коефіцієнт 0,5, кількість 1, плата за рік 34,98 грн., за квартал 8,75 грн., за місяць 2,92 грн.

Згідно з п. 1, 2, 21 Граничних тарифів № 29 тарифи є чинними на всій території України. Чинність тарифів поширюється на всіх власників радіоелектронних засобів (РЕЗ) та радіовипромінювальних пристроїв (РВП) (користувачів радіочастотного ресурсу), незалежно від форм власності. Власники РЕЗ та РВП, які фінансуються виключно за рахунок бюджету або які зайняті виробництвом сільськогосподарської продукції в сільській місцевості, оплачують всі види послуг та робіт у розмірі 50 відсотків від суми відповідної позиції тарифів. Зниження плати для бюджетних організацій і підприємств застосовується на підставі довідки фінансових органів районної або міської державної адміністрації про повне фінансування організацій і підприємств з державного бюджету.

Згідно з п. 1, 2, 17 Граничних тарифів № 217 граничні тарифи на роботи (послуги) державного підприємства „Український державний центр радіочастот” пов’язані з користуванням радіочастотним ресурсом України (далі-тарифи), є чинними на всій території України. Чинність тарифів поширюється на всіх користувачів радіочастотного ресурсу (далі РЧР) незалежно від юридичного статусу та форм власності. Суб’єкти господарювання –користувачі РЧР, які фінансуються виключно за рахунок державного бюджету усі види робіт оплачують у розмірі 50 відсотків від суми відповідної позиції тарифів. Зниження плати для бюджетних організацій і підприємств застосовується на підставі довідки фінансових органів виконавчої влади про повне фінансування організації чи підприємства за рахунок державного бюджету.

Розділом 2 статті 17 Граничних тарифів № 29 встановлено фіксований розмір плати за рік по позиції № 105 в сумі 72 грн., а по позиції № 106 в сумі 84 грн.

Розділом 2 статті 19 Граничних тарифів № 217 встановлено фіксований розмір плати за місяць по позиції № 107 –5 грн., а по позиції № 108 –5,83 грн.

Як вбачається з додатку № 1 до договору № 17/715 від 11.01.2006р. встановлений розмір тарифу по розділу 2 ст. 17 позиції 105 та розділу 2 ст. 17 позиції 106 Граничних тарифів № 29 зменшено сторонами на 50 %.

Додатком № 1 до договору № 239/715 від 04.04.2006р. встановлений розмір тарифу по розділу 2 ст. 19 позиції 107-108 граничних тарифів № 217 також зменшено сторонами на 50%.

Вказане підтверджується і довідкою Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області від 03.10.2008р. № 25-06-21.

Довідкою фінансового управління Носівської районної державної адміністрації № 319 від 18.12.2009р. підтверджується, що Носівська районна центральна лікарня є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів районного бюджету на протязі 2004-2009років.

Згідно з ч. 3 ст. 5 Бюджетного кодексу України районний бюджет відноситься до місцевих бюджетів.

Оскільки п. 21 Граничних тарифів № 29 та п. 17 Граничних тарифів №217 передбачено зниження плати для організацій, що фінансуються виключно з державного бюджету, зниження сторонами в додатках до договорів тарифів на 50 % не відповідає вимогам закону.

Згідно з ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3, 5 та 6 ст. 203 Цивільного кодексу України є підставою недійсності право- чину (ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України).

Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини (ст. 217 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов’язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Оскільки зниження сторонами плати на 50% в додатку № 1 до договору № 17/715 від 11.01.2006р. та в додатку № 1 до договору № 239/715 від 04.04.2006р. суперечить законодавству його слід визнати недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 Цивільного кодексу України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Отже, з моменту зниження сторонами плати на 50% вказане зниження є недійсним.

Факт виконання позивачем робіт за договорами за період з 2006р. по серпень 2008р. підтверджується актами виконаних робіт (наданих послуг) які оплачені відповідачем за зниженим на 50% тарифом (а.с. 48-76, 95-96).

Листом від 26.09.2008р. № 03/1343 позивач повідомив відповідача про неправомірне зниження плати на 50% що призвело до недоотримання ним 399,84 грн. Запропонував підписати додаткову угоду до договору та акт виконаних робіт.

До листа додано акт виконаних робіт № 1006 на суму 399,84 грн. за виконання робіт в період з січня 2006р. по серпень 2008р., який не було підписано представником відповідача.

Відповідач листом від 14.10.2008р. № 141/8 повідомив, що донарахування плати за роботи згідно акта виконаних робіт № 1006 за період з січня 2006р. по серпень 2008р. оплатити не має змоги у зв’язку з тим, що в кошторисі на 2008р. передбачені виключно потреби поточного року.

31.10.2008р. представниками сторін укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін до договору № 239/715 від 04.04.2006р. якою внесено зміни в додаток № 1 від 04.04.2006р. який є дійсним з 01.10.2008р., а додаток № 1 від 04.04.2006р. вважати виконаним та таким, що втратив чинність.

Укладення цієї додаткової угоди до договору не є підставою для відмови у позові враховуючи що зниження плати на 50 % суперечить закону і є недійсним з моменту укладення угоди про це.

Договір між сторонами розірвано, що підтверджується листом відповідача від 01.12.2008р.

Листом від 23.10.2008р. № 03/1343 позивач запропонував відповідачу врахувати суму боргу при проведенні розрахунків видаткової частини кошторису на 2009р.

16.12.2008р. позивач звернувся до відповідача з претензією про оплату коштів у сумі 399,84 грн., а 14.05.2009р. з листом про сплату цієї ж суми.

Вказана претензія та лист є вимогою про оплату боргу відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України.

Факт їх отримання підтверджується листом відповідача від 02.06.2009р. № 02-21/552 яким відповідачем відмовлено в задоволенні претензії.

Відповідно до ч. 1,7 ст. 193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов’язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов’язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Оскільки факт виконання позивачем робіт за спірний період підтверджується підписаними представниками сторін актами, а зниження плати на 50% є недійсним з моменту укладення угоди про це, позовні вимоги про стягнення 399,84 грн. боргу є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

З підстав, які наведені вище, судом відхиляються заперечення відповідачем позову.

Керуючись ст. 530 Цивільного кодексу України, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ :           

          Визнати недійсними зниження плати на 50 відсотків на виконання робіт в додатку № 1 до договору № 17/715 від 11.01.2006р. та в додатку № 1 до договору № 239/715 від 04.04.2006р.

          Позов задовольнити повністю та стягнути з Носівської центральної районної лікарні, 17100, м. Носівка, вул. Центральна, 53, код 02006426 (р/р 35410004002034 в ГУДКУ Чернігівської області, МФО 853592) на користь Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», 03179, м. Київ, пр-т Перемоги, 15 км, код 22819195 (р/р 26008187 в ЧОД ВАТ „Райффайзен банк Аваль”, МФО 252248) 399,84 грн. боргу, 102 грн. державного мита та 236 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Ю.В. Федоренко