Рішення № 9039965, 28.01.2010, Господарський суд Чернігівської області

28.01.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000, м. Чернігів,                                                                                 тел. (0462) 67-28-47

проспект Миру, 20                                                                      

Іменем України

РІШЕННЯ

“ 26 ” січня 2010 року справа № 3/96/7

За позовом Державної екологічної інспекції в Чернігівській області

14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12

До Агропромислового кооперативу „Снов”

15170, с. Конотоп Городнянського району, вул. Щорса, 64

Про стягнення 1126 грн. 52 коп.

Суддя В.М. Репех

Представники сторін:

від позивача: Іващенко Н.В. –зав. юр. сектору, дов. від 11.01.2010р. № 04 –08/04

від відповідача: не з’явився

СУТЬ СПОРУ:

Державною екологічною інспекцією в Чернігівській області (надалі –позивач) заявлено позов до агропромислового кооперативу „Снов” (надалі –відповідач) про відшкодування шкоди в розмірі 1126,52 грн., завданої внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів шляхом самовільного використання води з артезіанських свердловин в об’ємі 5429 м3 за період з 29.02.2008р. по 17.06.2009р.

Відповідач відзив на позовну заяву з документами на підтвердження фактів (обставин) викладених в ньому не надав, в судове засідання не з’явився.

Оскільки відповідач повідомлявся належним чином про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1508194, неявка його представника не перешкоджає розгляду справи.

Справа розглядається на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника позивача, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в Чернігівській області зареєстрована рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 05.03.2007р. за адресою: м. Чернігів, вул. Малясова, 12, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців внесені відомості за № 1064123 0000 005578.

17 червня 2009 року службовими особами позивача в присутності голови АК „Снов” Богдана В.І. була проведена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої був складений акт № 220/08.

Дана перевірка була проведена на підставі направлення № 1142 згідно плану роботи Держекоінспекції на 2-ий квартал 2009р.

Відповідач про проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства належним чином повідомлявся, про що свідчить відповідне повідомлення № 1142, що направлялось на ім’я керівника АК „Снов”.

Під час перевірки було встановлено, що кооперативом експлуатуються чотири артезіанські свердловини. За період з 29.02.2008р. по 17.06.2009р. АК „Снов” самовільно без наявності дозволу на спеціальне водокористування забрано 5429 м3 питної води із артезіанських свердловин, зокрема за період з 29.02.2008р. по 31.12.2008р. –4700 м3, за період з 01.01.2009р. по 17.06.2009р. –729 м3, чим порушено вимоги п. 9 ст. 44, ст. 49 Водного кодексу України.

Акт перевірки був підписаний службовими особами позивача та головою АК „Снов”. Останнім також був отриманий один екземпляр акту.

Одночасно службовими особами позивача був складений припис щодо забезпечення отримання до 01.10.2009р. дозволу на спеціальне водокористування.

Даний припис був прийнятий відповідачем до виконання, що підтверджується підписом голови АК „Снов” на копії припису.

Факт самовільного, без наявності дозволу на спеціальне водокористування, забору 5429 м3 питної води із артезіанських свердловин був визнаний відповідачем, що підтверджується довідкою від 17.06.2009р. за підписом голови АК „Снов” Богдана В.І.

На підставі акту перевірки від 17.06.2009р. № 220/08, керуючись п. 6 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995р. № 37, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.1995р. за № 162/698 (надалі –Методика) позивачем було розраховано відповідні збитки за формулою 12 в розмірі 1126,52 грн.

Пункт 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України передбачає, що водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ч. 1 ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування –це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу (ч. 1 ст. 49 Водного кодексу України).

Статтєю 110 Водного кодексу України встановлено, що порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно –правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні, зокрема у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Частина 1 ст. 111 Водного кодексу України передбачає, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Положення щодо відповідальності осіб, винних у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів закріплені також і в ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”.

Згідно п. п. 8 п. 5 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001р. № 1520, Держекоінспекція має право вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

26 червня 2009р. позивач на адресу відповідача направляв претензію (№ 04-03/2507 від 23.06.2009р.) про відшкодування збитків в сумі 1126,52 грн. в місячний термін. Одночасно позивач повідомив про намір звернення до господарського суду Чернігівської області з відповідним позовом про стягнення збитків у разі відмови від добровільного відшкодування шкоди.

Дана претензія була отримана відповідачем 27.06.2009р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1401700888515, однак на момент звернення позивача з позовом до суду відповідач суму завданих збитків в добровільному порядку не відшкодував.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 48, 49, 110, 111 Водного кодексу України, ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. ст. 49, 75, 82 – 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з агропромислового кооперативу „Снов”, с. Конотоп Городнянського району, вул. Щорса, 64 (відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 03798798) в доход місцевого бюджету Конотопської сільської ради Городнянського району (Одержувач: Місцевий бюджет Конотопської сільської ради Городнянського району, код 21406290, р/р 31513921700116 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, КБКД 24062100) 1126 грн. 52 коп. збитків.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з агропромислового кооперативу „Снов”, с. Конотоп Городнянського району, вул. Щорса, 64 (відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 03798798) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 102 грн. 10 коп. держмита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з агропромислового кооперативу „Снов”, с. Конотоп Городнянського району, вул. Щорса, 64 (відомості про розрахункові рахунки відсутні, код 03798798) в доход державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя В.М.Репех