Ухвала суду № 90392041, 14.07.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 420/7778/19

Провадження № 2-а/522/42/20

УХВАЛА

14 липня 2020 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого – судді Чернявської Л.М.,

за участю секретаря судових засідань Пейкова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов

в с т а н о в и в:

20 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов №001604, №001676 від 25.09.2019 року про накладення адміністративних стягнень, що накладені начальником відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшим прапорщиком Шевченко П.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року адміністративну справу №420/7778/19 передано до Приморського районного суду міста Одеси.

16 січня 2020 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшла вказана справа та за результатами автоматичного розподілу справа передана для розгляду судді Чернявській Л.М.

17 січня 2020 року позов залишений без руху, оскільки позивачами пропущено строк звернення до суду та у позові не просять поновити строк, не вказують поважних підстав пропуску цього строку.

18 березня 2020 року до суду надійшла заява позивачів про усунення недоліків в якій просять поновити строк звернення до суду. Зазначають, що 27.09.2019 року та 29.11.2019 року ОСОБА_1 звертався до голови Державної прикордонної служби України зі скаргою на постанову. Крім того, перебуває на лікуванні, внаслідок ДТП, виховує малолітніх дітей 2008 та 2016 року народження. На утримані також перебуває батько похилого віку.

Ухвалою від 20 березня 2020 року позов залишений без руху, позивачам наданий строк для усунення недоліків, які 12 травня позивачами усунені.

13 травня 2020 року ухвалою суду поновлено позивачам строк звернення до суду з позовом, відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов. Встановлено для розгляду справи порядок спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

01 червня 2020 року до суду від позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 надійшло клопотання про заміну неналежної сторони, яке 14.07.2020 року останні просили не розглядати.

04 червня 2020 року начальник Херсонського прикордонного загону (командира військової частини 2161) ОСОБА_3 Ю ОСОБА_4 звернувся до суду з заявою про заміну неналежного відповідача на належного, в якому просив, з урахуванням положень викладених в постанові ВП ВСУ від 27.11.2019 по справі № 242/4741/16-ц, а саме правового висновку, згідно якого держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, органів, діями яких завдано шкоду або порушено права та законні інтереси громадян, просить замінити неналежного відповідача начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово - Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Азово - Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби, на належного в особі Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (юридична особа Військова частина 2161, код ЄДРПОУ 14321378).

01 липня 2020 року від начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Шевченко П.М. до суду надійшла заява про заміну неналежного відповідача на належного відповідача Державну прикордонну службу України (ЄДРПОУ 00034039, місцезнаходження: м. Київ. вул. Володимирська, б.26), на належного в особі Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (юридична особа Військова частина 2161, код ЄДРПОУ 14321378).

14 липня 2020 року від представника Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України (за довіреністю) Піткова І. до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання.

В судовому засіданні 14 липня 2020 року позивачі не заперечували проти задоволення вказаних клопотань про заміну неналежного відповідача.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Положення ч.ч. 3, 4 статті 48 КАС України передбачають, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи необхідно замінити неналежного відповідача та залучити до участі належного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача начальника відділення дільничних інспекторів відділу прикордонної служби «Преображенка» Херсонського прикордонного загону Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого прапорщика Шевченко Петра Миколайовича на належного - в особі Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (юридична особа Військова частина 2161, код ЄДРПОУ 14321378).

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування постанов на 26 серпня 2020 року об 11 годин 00 хвилин у залі суду № 221 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Примірник ухвали направити сторонам по справі.

Херсонському прикордонному загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (юридична особа Військова частина 2161, код ЄДРПОУ 14321378) також направити копію позовної заяви.

Визначити відповідачу Херсонському прикордонному загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л. М. Чернявська