Ухвала суду № 90389746, 14.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5041/20

УХВАЛА

14 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 15 червня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ про звільнення ОСОБА_1 від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України;

2. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України;

3. Стягнути з Державної служби морського та річкового транспорту України (код ЄДРПОУ 41886120) на користь ОСОБА_1 (номер облікової картки НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з урахуванням проведених виплат;

4. Стягнути з Державної служби морського та річкового транспорту України (код ЄДРПОУ 41886120) на користь ОСОБА_1 (номер облікової картки НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 5000 гривень.

Ухвалою суду від 18 червня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу. Витребувано у Державної служби морського та річкового транспорту України: довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 ; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України та вручення позивачу його копії.

14 липня 2020 року до суду від позивача за вх. №ЕП/10586/20 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості підготувати відповідь на відзив та витребування у відповідача належним чином оформленої довідки про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 та доказів на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання заяв та клопотань.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Суд зазначає, що станом на момент прийняття даної ухвали відзив на позов та витребувані судом докази до суду не надійшли, у зв`язку з чим суд вважає за доцільне повторно витребувати зазначені в ухвалі від 18.06.2020 року докази у відповідачів.

Також, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за доцільне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження вакантності чи зайнятості посади начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України та штатного розпису Державної служби морського та річкового транспорту України на 2019 рік.

У зв`язку з ненадходженням до суду відзиву на позов суд зазначає, що клопотання позивача в частині витребування доказів на підтвердження повноважень представника відповідача на підписання заяв та клопотань буде вирішено судом після надходження відзиву на позов відповідача.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, визначено, що суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи, приймаючи до уваги необхідність отримання витребуваних у відповідача доказів для повного та об`єктивного встановлення обставин справи, суд вважає за доцільне продовжити підготовче провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної служби морського та річкового транспорту України:

- довідку про розмір середньомісячної та середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 ;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом від 07.05.2020 року №175-к Державної служби морського та річкового транспорту України та вручення позивачу його копії;

- належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження вакантності чи зайнятості посади начальника Верхньодніпровського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України;

- належним чином засвідчену копію штатного розпису Державної служби морського та річкового транспорту України на 2019 рік.

Зобов`язати Державну службу морського та річкового транспорту України:надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 01 вересня 2020 року.

Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв`язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: (048) 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Відкласти підготовче засідання на 03.09.2020 року о 10:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко