Рішення № 9037224, 15.04.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.04.10           Справа № 6/182-09. Господарський суд Сумської області у складі:

головуючого - судді Гордієнко М.І.,

секретаря судового засідання – Закутайло М.С.,

розглянувши матеріали справи № 6/182-09

за позовом – Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірми «Україна» ( 41800, Сумська область, Білопільський район, с. Рижівка, вул.. Ювілейна, 4, ід. код 03777605)

до відповідача 1–Білопільської районної державної адміністрації ( 41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. К.Лібкнехта, 35);

відповідача 2 – Білопільської районної ради Сумської області(41800, Сумська область, м. Білопілля, вул. Старопутивльська,35),

про скасування розпоряджень РДА та визнання права власності на підвідний газопровід АГРС м.Білопілля

за участю:

представників позивача - Турченка С.П., Костюченко М.П.

представника відповідача 1– не з’явився

представника відповідача 2 – не з’явився

Суть спору: Позивач просить суд скасувати розпорядження Білопільської районної державної адміністрації № 502 від 01.09.2009 року «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 31.03.2008 р. № 200», «Про скасування розпорядження голови райдержадміністрації від 16.10.2006р. № 556 «Про протест прокурора на розпорядження голови райдержадміністрації від 27.12.2002 р. № 587 «»Про право власності ПСП АФ «Україна» на підвідний газопровід, та скасувати розпорядження Білопільської районної державної адміністрації № 517 від 07.09.09 р. «Про скасування свідоцтва на право власності на підвідний газопровід «АГРС м. Білопілля –ГРП с. Рижівка » від 27.12.2002 р.

Крім того, позивач просить визнати за ним право власності на спірний газопровід.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення компетентних представників сторін та враховуючи, що:

Згідно підпункту 10 п. б) ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських селищних міських рад належить облік та реєстрація відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Таким чином, реєстрація права власності на спірний об’єкт відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.44 вищевказаного Закону встановлений вичерпний перелік повноважень, які районні ради делегують відповідним місцевим державним адміністраціям. В цьому переліку відсутнє право районних рад делегувати місцевим держадміністраціям повноваження по обліку та реєстрації об’єктів нерухомого майна всіх форм власності.

Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Крім того, законом «Про місцеве самоврядування в Україні» взагалі не передбачено делегування своїх повноважень виконавчими органами сільських селищних міських рад місцевим районним державним адміністраціям.

15.02.2010 р. ,судом було залучено до участі в справі в якості другого відповідача Білопільську районну раду Сумської області. В своєму відгуку на позовну заяву Білопільська міська рада заявила суду, що ніяких повноважень відносно обліку та реєстрації об’єктів нерухомого майна Вона Білопільській райдержадміністрації не делегувала і не могла делегувати, оскільки це не передбачено чинним законодавством.

При таких обставинах, розпорядження голови Білопільської районної державної адміністрації від 27.12.2002 р. № 587 «Про право власності ПСП АФ «Україна»на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля - ГРП с. Рижівка видано з перевищенням повноважень РДА і є незаконним, а реєстрація права власності на газопровід проведена з порушенням вищезазначених норм права.

В силу викладеного, подальші розпорядження Білопільської районної державної адміністрації, якими скасовуються розпорядження № 587 від 27.12.2002р. та скасовується свідоцтво на право власності є правомірними бо вони фактично усувають порушення чинного законодавства в діяльності РДА (незважаючи на те, що вони винесені з других підстав в них викладена інша мотивація та обґрунтування), тому позовні вимоги в цій частині позову не обґрунтовані і задоволенню не підлягають.

Що стосується вимог про визнання права власності то слід зазначити наступне:

Рішенням господарського суду Сумської області від 01.02.2005 р. по справі № 15/8А-05 за позовом ПСП агрофірми «Україна» до Білопільської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження встановлені наступні факти:

Позивач у 1999 р. завершив будівництво підвідного газопроводу АГРС м. Білопілля – ГРП с. Рижівка загальною довжиною 23,4 км. Газопровід прийнятий по акту від генерального підрядчика ВАТ «Інтернафтогазбуд» 26.10.1999р. і експлуатується. Газопровід обліковується на балансі позивача, балансова вартість якого складає 2492134 грн.

Як встановлено судом об’єкт був запроектований побудований за кошти позивача та ним був прийнятий в експлуатацію. Також із довідок, поданих відповідачем, вбачається, що кошти на будівництво газопроводу із районного бюджету не виділялися.

Зазначене рішення суду не змінене і не скасоване в установленому законом порядку воно набрало чинності.

Згідно ст. 35 ГПК України «Підстави звільнення від доказування» факти встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи не доводиться знову при вирішенні інших спорів в яких беруть участь ті самі сторони.

Таким чином, факти встановлені рішенням господарського суду від 01.02.2005 № 15/8А – 05 ( між тими – ж сторонами) згідно яких право власності на спірний газопровід повинно належати позивачеві є обов’язковим і не повинні доводитьсь знову.

Відповідно до ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також в разі втрати ним документа , який засвідчує право власності.

В силу викладеного, керуючись ст.49,82 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Визнати за Приватним сільськогосподарським підприємством агрофірмою «Україна» (41800, Сумська область, Білопільський район, с. Рижівка, вул.. Ювілейна, 4, ід. код 03777605)право власності на підвідний газопровід АГРС м. Білопілля – ГРП с.Рижівка, який проходить по території Білопільської міської ради Іскрисківщинської, Гуринівської та Рижівської сільських рад, що в цілому складається з 23,4 км. трубопроводу діаметром 273,219,159, 2 підводних річкових переходів, 3 проколів під залізничними коліями, 11 проходів під дорогами з твердим покриттям, 3 катодних станцій ГРП, 6 засувок.

2. В іншій частині позову відмовити.

СУДДЯ М.І.ГОРДІЄНКО

Суддя