Ухвала суду № 90364181, 14.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3247/18

УХВАЛА

14 липня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи по справі № 1540/3247/18, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Приморської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог – Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради про зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 в первинний стан, відповідно до технічного паспорту, який видано 17.07.2017 року ФОП ОСОБА_2 ; зобов`язання ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металеву конструкцію (металева огорожа з фірткою та навісом), самовільно улаштовану на прилеглій території до квартири АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 18 грудня 2019 року задоволено клопотання представника відповідача про призначення судової будівельно-технічної експертизи по справі № 1540/3247/18, призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

24 лютого 2020 року від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження від 23.01.2020 року № 20-298:301.

Копія клопотання про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження від 23.01.2020 року № 20-298:301 була направлена на адресу учасників справи, та отримана представником ОСОБА_1 28.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 , представником позивача Приморської районної адміністрації Одеської міської ради 28.02.2020 року та представником третьої особи Управління з питань охорони об`єктів культурної спадщини Одеської міської ради – 29.02.2020 року, про що в матеріалах справи містяться розписки та повідомлення про вручення поштового відправлення.

Клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження по справі № 1540/3247/18 призначено до розгляду в судовому засіданні на 12.03.2020 року на 11:30 год.

Ухвалою суду від 12.03.2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, віддалено розгляд клопотання про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження до 17.03.2020 року до 09:30 год. та надано час представнику відповідача підготувати заяви про витребування доказів по справі.

Ухвалою суду від 17.03.2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, у зв`язку з необхідністю отримання відповідачем документів, зазначених в клопотанні Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, від Одеської міської ради, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради, КП «ЖКС «Порто-Франківський», Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Департаменту міського господарства Одеської міської ради, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», розгляд клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження по справі № 1540/3247/18 відкладено, про що повідомлено Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз листом № 1540/3247/18/ 10455/20 від 17.03.2020 року.

Ухвалою суду від 12 червня 2020 року витребувано від Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації” Одеської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів, а саме паспорту будинку АДРЕСА_2 ; поверхових планів на житловий будинок АДРЕСА_2 з інвентаризаційною справи з відображенням місця розташування квартири АДРЕСА_3 ; журналу технічних оглядів житлового будинку АДРЕСА_2 , складених експлуатуючою організацією; технічних паспортів на квартири, які розташовані над квартирою АДРЕСА_1 ; актів технічного обстеження основних конструктивних елементів всіх квартир, які розташовані над квартирою АДРЕСА_1 до початку проведення будівельних робіт, з урахуванням приписів Закону України “Про захист персональних даних”.

Також, ухвалою суду 12 червня 2020 року витребувано від Приморської районної адміністрації Одеської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів щодо включення житлового будинку АДРЕСА_2 в титульні списки на виконання капітального ремонту або реконструкцію (рік, об`єми тощо), в тому числі флігеля в якому розташована квартира № 5; щодо останньої дати проведення будівельних робіт по капітальному ремонту основних конструктивних елементів АДРЕСА_2 або реконструкції з переліком видів робіт, в тому числі флігеля в якому розташована квартина № 5; перелік квартир, які виконували перепланування, переобладнання, АДРЕСА_2 до проведення останнього капітального ремонту цього будинку; проектно-кошторисної та дозвільної документації (робочий проект), згідно якого виконувались будівельно-монтажні роботи житлового будинку АДРЕСА_2 (якщо такі роботи проводились), довідки про сплату квартиронаймачами квартири АДРЕСА_1 за користування території двору житлового будинку № 28 із зазначенням площі, з урахуванням приписів Закону України “Про захист персональних даних”.

На виконання ухвал суду від 12.06.2020 року від Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації” Одеської міської ради та Приморської районної адміністрації Одеської міської ради надійшла письмова інформація.

14 липня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про направлення справи до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз з метою проведення судової експертизи, яка призначена Одеським окружним адміністративним судом на підставі ухвали від 18.12.2019 року та доказів, як містяться в матеріалах справи № 1540/3247/18, та зупинити провадження по справі на час проведення експертизи.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 68 КАС України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Згідно ст. 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження по справі № 1540/3247/18, відповідно до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Таким чином, оскільки для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити до одержання її результатів.

Керуючись ст. ст. 68, 72, 101, 102, 103, 105, 106, 180, п. 4 ч. 2 ст. 236, 243, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів та доступу до об`єктів дослідження по справі № 1540/3247/18, – задовольнити.

Направити матеріали адміністративної справи № 1540/3247/18 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судово-економічної експертизи.

Зупинити провадження по справі № 1540/3247/18 до одержання результатів судово-економічної експертизи.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя О.А.Левчук