Ухвала суду № 90364154, 14.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3863/20

У Х В А Л А

14 липня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дії з невиконання розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дії з невиконання розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 19.05.2020 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

10.06.2020 року за вх..№21961/20 та 09.07.2020 року за вх..№26539/20 від позивача надійшли клопотання, у яких останній просив проводити розгляд справи у порядку загального позовного провадження. В обґрунтування заяви про розгляд справи у порядку загального позовного провадження позивач вказує, що критерії, визначені ч.3 ст.257 КАС України, свідчать про недоцільність розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження. Так, на переконання позивача, з урахуванням наявності у предметі спору значного суспільного інтересу, великого значення справи для позивача, а також його позиції щодо необхідності розгляду справи у загальному позовному провадженні з проведенням відкритих судових засідань, справа має розглядатись у порядку загального позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, наявні у суду докази та доводи сторін, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.259 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що предметом даного спору є визнання протиправними дій та бездіяльності Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим з невиконання та неналежного виконання вимог Розпорядження Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим від 20 червня 2018 року №17 «Про затвердження Плану невідкладних заходів з протидії російської агресії з тимчасово окупованої території України в Криму, захисту інтересів держави, громадян України та українських юридичних осіб в Криму на 2018-2019 роки та його спрямування» та Плану невідкладних заходів з протидії російської агресії з тимчасово окупованої території України в Криму, захисту інтересів держави, громадян України та українських юридичних осіб в Криму на 2018-2019 роки, затвердженого цим Розпорядженням, зобов`язання Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим вжити заходів з належного виконання цього Розпорядження в межах компетенції згідно чинного законодавства України.

За аналізом норм КАС України в частині визначення критеріїв складності справ за ціною позову суд зазначає, що дана справа дійсно не може вважатись незначною в силу п.6 ч.6 ст.12 КАС України. Разом з тим, дана справа не підпадає під категорії справ, розгляд яких має відбуватись виключно у порядку загального позовного провадження згідно ч.4 ст.12 КАС України.

За таких умов, в силу відсутності однозначного встановлення ст.12 КАС України порядку розгляду даної справи, суд застосовує ч.3 ст.257 КАС України та бере до уваги позицію позивача у справі щодо можливості розгляду даної справи у порядку спрощеного позовного провадження, а також характер та обсяг доказів у справі.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення належного розгляду судової справи суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи №420/3863/20 у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України,суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розгляд справи у порядку загального позовного провадження – задовольнити.

Розглядати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дії з невиконання розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Розгляд справи почати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 05.08.2020р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (перший поверх).

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Тарасишина