Ухвала суду № 90364082, 06.07.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3406/19

УХВАЛА

06 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Захарчук О.В.

сторін:

позивач не з`явилась

представник відповідача не з`явився

представник відповідача не з`явився

представник відповідача не з`явився

розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про закриття підготовчого провадження по справі №420/3406/19,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області", Міністерства внутрішніх справ України в якому позивач просить:

1.Визнати протиправними дії Голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не виготовлення та не направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як пенсіонеру МВС України, колишньому військовослужбовцю ВВ МВС України, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до ст. ст. 43,49,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказу МВС від 15.03.2018 № 200, який зареєстровано в Міністерство юстиції України 05 квітня 2018 р. за № 405/31857 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", Розпорядження командувача НГУ від 08.01.2019року № Р-1 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України" у зв`язку зі збільшенням розміру щомісячного грошового забезпечення діючих військовослужбовців НГУ, з 01.03.2018року у наступних розмірах:

надбавка за особливості проходження служби (до 20 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), а з 01.01.2019 року - 50%;

- надбавка за кваліфікацію у розмірі 3% посадового окладу;

- щомісячна премія (до 115 відсотків посадового окладу), а з 01.01.2019 року - 130%;

- надбавка 50% (від окладу та військового звання) за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт з 01.03.2018 року, яку позивач отримувала під час проходження служби, з урахуванням раніше встановлених (нарахованих) з 01.01.2018 року складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад (6 тарифний розряд) - 2910 грн.;

- оклад за військовим званням "старший прапорщик" - 1020 грн.,

- надбавка за вислугу років (40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) - 1572 грн.

2. Зобов`язати Голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , як пенсіонеру МВС України, колишньому військовослужбовцю ВВ МВС України, відповідно до ст. ст. 43,49,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказу МВС від 15.03.2018 № 200, який зареєстровано в Міністерство юстиції України 05 квітня 2018 р. за № 405/31857 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", Розпорядження командувача НГУ від 08.01.2019 року №Р-1 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення діючих військовослужбовців НГУ з 01.03.2018 року у наступних розмірах:

- надбавка за особливості проходження служби (до 20 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), а з 01.01.2019 року - 50%;

- надбавка за кваліфікацію у розмірі 3% посадового окладу;

- щомісячна премія (до 115 відсотків посадового окладу), а з 01.01.2019 року - 130%;

- надбавка 50% (від окладу та військового звання) за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт з 01.03.2018 року, яку позивач отримувала під час проходження служби, відповідно до грошового атестата №33, що є в пенсійній справі, з урахуванням раніше встановлених ( нарахованих) з 01.01.2018 року складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад (6 тарифний розряд) - 2910 грн.;

- оклад за військовим званням "старший прапорщик" - 1020 грн.,

- надбавка за вислугу років (40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) - 1572 грн.

3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у своєчасному перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст. ст. 43,49,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", Наказу МВС від 15.03.2018 № 200, який зареєстровано в Міністерство юстиції України 05 квітня 2018 р. за № 405/31857 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", Розпорядження командувача НГУ від 08.01.2019 року № Р-1 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення діючих військовослужбовців НГУ з 01.03.2018 року у наступних розмірах:

- надбавка за особливості проходження служби (до 20 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), а з 01.01.2019 року - 50%;

- надбавка за кваліфікацію у розмірі 3% посадового окладу;

- щомісячна премія (до 115 відсотків посадового окладу), а з 01.01.2019 року - 130%;

- надбавка 50% (від окладу та військового звання) за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт з 01.03.2018 року, яку позивач отримувала під час проходження служби, відповідно до грошового атестата №33, що є в пенсійній справі, з урахуванням раніше встановлених ( нарахованих) з 01.01.2018 року складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад (6 тарифний розряд) - 2910 грн.;

- оклад за військовим званням "старший прапорщик" - 1020 грн.,

- надбавка за вислугу років (40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) - 1572 грн.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст. ст. 43,49,51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262- ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" Наказу МВС від 15.03.2018 № 200, який зареєстровано в Міністерство юстиції України 05 квітня 2018 р. за № 405/31857 "Про затвердження Інструкції про порядок витати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", Розпорядження командувача НГУ від 08.01.2019року № Р-1 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України" у зв`язку зі збільшенням розміру щомісячного грошового забезпечення діючих військовослужбовців НГУ з 01.03.2018 у наступних розмірах:

надбавка за особливості проходження служби (до 20 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), а з 01.01.2019 року - 50%;

надбавка за кваліфікацію у розмірі 3% посадового окладу;

щомісячна премія (до 115 відсотків посадового окладу), а з 01.01.2019 року - 130%;

надбавка 50% (від окладу та військового звання) за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу робіт з 01.03.2018 року, яку позивач отримувала під час проходження служби, відповідно до грошового атестата №33, що є в пенсійній справі, з урахуванням раніше встановлених ( нарахованих) з 01.01.2018 року складових грошового забезпечення:

- посадовий оклад (6 тарифний розряд) - 2910 грн.;

- оклад за військовим званням "старший прапорщик" - 1020 грн.,

- надбавка за вислугу років (40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням) - 1572 грн.

5. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області щодо не перерахунку та невиплати ОСОБА_1 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 01.01.2018.

Ухвалою суду від 10.06.2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 01.07.2019 року провадження по справі №420/3406/19 зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №826/3858/18.

Ухвалою від 22.10.2019 року П`ятим апеляційним адміністративним судом задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання направити довідку та провести перерахунок пенсії.

Ухвалою суду від 28.11.2019 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі №420/3406/19 призначено на 09.12.2019 року

Ухвалою суду від 20.01.2020 року продовжено строк для проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 21.02.2020 року розпочато розгляд справи спочатку в порядку приписів ч. 6 ст. 48 КАС України.

Ухвалою суду від 16.03.2020 року провадження у справі №420/3406/19 зупинено до звершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання 03.06.2020 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 03.06.2020 року задоволено клопотання представника МВС України про розгляд справи в режимі відеоконференції.

Судове засідання у справі призначено на 01.07.2020 року.

Розгляд справи №420/3406/19 призначеної на 01.07.2020 року відкладено на 06.07.2020 року.

З огляду на викладене суд вважає за необхідне вирішити питання щодо закриття підготовчого засідання по справі.

У підготовчому засіданні судом:

Оголошено склад суду, а також прізвище секретаря судового засідання; з`ясовано наявність підстав для відводів. Відводів не заявлено.

З`ясовано можливість вирішення спору шляхом примирення або звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді. Заяв від учасників справи не надходило.

З`ясовано про повідомлення сторонами про всі обставини справи, які їм відомі.

05.12.2019 року за вх. №46021/19 (12.12.2019 року за вх. №47135/19) від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.

15.01.2020 року за вх. №1635/20 від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог.

12.12.2019 року за вх. №47128/19 від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі у якості співвідповідача МВС України.

Ухвалою суду занесеною до протоколу судового засідання 29.01.2020 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області».

03.02.2020 року за вх. №4655/20 від Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області клопотання про заміну неналежного відповідача.

12.02.2020 року від ДУ «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» за вх. №6321/20 надійшло клопотання про заміну неналежної сторони.

Ухвалою суду від 21.02.2020 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Міністерство внутрішніх справ України.

Від Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб: Міністерств соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, Пенсійний фонд України.

Ухвалами суду занесеними до протоколу судового засідання 03.06.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання про залучення у справі третіх осіб.

З`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; запропоновано учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішено питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішено питання про витребування додаткових доказів та визначено строки їх подання; вирішено питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Заяв про забезпечення позову від учасників справи не надходило.

Заяв та клопотання з процесуальних питань від учасників справи не надходило.

Судом встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначено в протоколі судового засідання.

Відтак, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у адміністративній справі та призначення справу до розгляду по суті, з визначенням дати, часу і місця проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.173,179-183, 256 КАС України, суд, -,

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по адміністративній за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області", Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиравшими дій, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкрите судове засідання, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання №25 « 20» липня 2020 року о 15 годині 30 хвилин.

Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.