Ухвала суду № 90363932, 13.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5206/20

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13 липня 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви Державної екологічної інспекції у Львівській області до Комунального підприємства «Еко-Місто» Бориславської міської ради про зупинення діяльності підприємства,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить зупинити діяльність відповідача в частині бездозвільного здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з стаціонарних джерел, в частині захоронення не відсортованих твердих побутових відходів на полігоні ТПВ та в частині бездозвільного здійснення операцій у сфері поводження з відходами.

Відповідно до п.п.4, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За правилами ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Таким чином, право керівника суб`єкта владних повноважень брати участь у справі, в т.ч. шляхом підписання позовної заяви, повинно підтверджуватись статутом та/або положенням.

Водночас, як видно з матеріалів позовної заяви Державної екологічної інспекції у Львівській області, така підписана в.о. начальника інспекції – Василем Стрищаком. Однак жодних документів, які б вказували, що ОСОБА_1 є в.о. керівника інспекції, до матеріалів позовної заяви не додано.

Суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 10.04.2020 року (справа №400/1267/19), згідно яких самопредставництво суб`єкта владних повноважень, виходячи зі змісту приписів ст.55 КАС України, здійснюється особами, які уповноважені від його імені на підставі закону, статуту, положення або трудового договору (контракту). Втім, до матеріалів позовної заяви таких документів не додано.

За таких обставин, суддя приходить висновку, що позовна заява підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

А тому вважаю, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

позовну заяву Державної екологічної інспекції у Львівській області до Комунального підприємства «Еко-Місто» Бориславської міської ради про зупинення діяльності підприємства – повернути позивачеві.

Повернути з Державного бюджету України на користь Державної екологічної інспекції у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 98, м.Львів, 79026; код ЄДРПОУ: 38057086) судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення №168 від 02.07.2020 року, в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.