Ухвала суду № 90363898, 13.07.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1049/20

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

13 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Н.А., суддів: Костецького Н.В., Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України в особі Уповноваженого із захисту державної мови про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Кабінету Міністрів України в особі Уповноваженого із захисту державної мови (01008, м. Київ, вул. Грушевського,12/2, код ЄДРПОУ – 00019442), у якому позивач просить:

- Визнати бездіяльність Кабінету Міністрів України в особі Уповноваженого із захисту державної мови щодо неналежного розгляду звернення (скарги) ОСОБА_1 від 08.11.2019 року протиправною;

- Зобов`язати Кабінет Міністрів України в особі Уповноваженого із захисту державної мови розглянути звернення (скаргу) ОСОБА_1 від 08.11.2019 року;

- Стягнути з Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору.

Підставою подання даного позову є не отримання відповіді за зверненням (скаргою) позивача.

Ухвалою суду від 06 лютого 2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12 березня 2020 року у задоволенні клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін – відмовлено.

Ухвалою суду від 18 березня 2020 року витребувано докази у справі.

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження у складі колегії суддів. Ухвалою суду від 14 квітня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвалою суду від 19 травня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

09 липня 2020 року позивачем подано до суду клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку із відмовою від позову. Клопотання обґрунтовано тим, що Кабінетом Міністрів України було призначено нового Уповноваженого із захисту державної мови та утворено Секретаріат Уповноваженого.

Розглянувши подане клопотання про закриття провадження у справі в зв`язку із відмовою від позову, суд зважає на таке.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Згідно частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України).

Положення наведених норм, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право позивача відмовитися від позову. Такі дії позивача не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

За вказаних обставин, з огляду на те, що відмова від позову не суперечить чинному законодавству та не порушує чиїх-небудь охоронюваних законом прав та інтересів, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови позивача від позову та закриття провадження у справі.

Відповідно до ст.140 КАС України, у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, у зв`язку з тим, що позивач відмовився від позовних вимог, суд не вбачає правових підстав повернення судового збору сплаченого позивачем при зверненні до адміністративного суду.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

З огляду на те, що позивач відмовився від позовних вимог і така відмова, за висновком суду, не суперечить чинному законодавству і не порушує чиї-небудь права, свободи або охоронювані законом інтереси, суд приходить до висновку, що заява про відмову від позову підлягає задоволенню, а відтак суд приймає таку відмову і на підставі ст. 189, 238 КАС України закриває провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

1. Заяву позивача про відмову від позову - задовольнити.

2. Прийняти відмову від позову у справі № 380/1049/20.

3. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України в особі Уповноваженого із захисту державної мови про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя Кухар Н.А.

Суддя Костецький Н.В.

Суддя Мричко Н.І.