Ухвала суду № 90363532, 14.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ВІДКЛАДАННЯ

ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

14 липня 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача Бачуріна П.П.,

представника відповідача Веремеєнко Л.М.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот»

до Запорізької міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини,

Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто»

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто», в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплана компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду, звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в даній справі.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 продовжений розгляд справи та призначене підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

В підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме засвідченої копії «Історико-архітектурного опорного плану міста Запоріжжя», розробленого Науково-дослідним інститутом «Пам`яткоохоронних досліджень» в 2011 році, затвердженого Міністерством культури, молоді та спорту України.

Представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечив, проте зазначив що дані докази знаходяться в розпорядженні Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.

За приписами ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Запорізької міської ради (Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради) належним чином завірені докази, у зв`язку із чим підготовче засідання по справі відкладає.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Запорізької міської ради (Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради) (юридична адреса: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 02140892, фактична адреса: 69001, м. Запоріжжя вул. Зелінського, 3) засвідчену копію «Історико-архітектурного опорного плану міста Запоріжжя», розробленого Науково-дослідним інститутом «Пам`яткоохоронних досліджень» в 2011 році, затвердженого Міністерством культури, молоді та спорту України.

Копії витребуваних доказів і документів подати до суду у строк до 17 серпня 2020 року.

Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд, згідно з п.3 ч1.ст. 149 КАС України, може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Підготовче засідання по справі №280/2100/19 Провадження ПР 280/16/20 відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 18 серпня 2020 року о 14:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Повний текст ухвали складений та підписаний 14.07.2020.

Суддя І.В.Батрак