Ухвала суду № 90363436, 13.07.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

13 липня 2020 рокуСправа № 280/4147/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника – адвоката Тимцясь Руслана Анатолійовича (вул. Г. Сталінграда, буд. 3, м. Мелітополь, Запорізька область, 72313), до Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України (Мелітопольський МВ УДМС України) в Запорізькій області (вул. Чернишевського, буд. 26, м. Мелітополь, Запорізька область, 72300) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника – адвоката Тимцясь Руслана Анатолійовича, до Мелітопольського міського відділу Управління державної міграційної служби України (Мелітопольський МВ УДМС України) в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №б/н від 27.08.2019 про заборону в`їзду на територію України строком на 5-ть (п`ять) років громадянину Російської Федерації – ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з примусовим видворенням за межі України, прийняте провідним спеціалістом сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Мелітопольського МВ УДМС України в Запорізькій області Анохіним О.М.

Ухвалою від 30.06.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

07.07.2020 від представника позивача до суду надійшла заява не усунення недоліків позову.

В обґрунтування причин пропуску строку звернення до суду у заяві про поновлення цього строку представник позивача зазначає ті саме причини, які зазначались у первинному позові додаткових доказів на підтвердження поважності таких причин не надає. Зокрема, суду не наданий доказ того, що позивачу не було видане на руки оскаржуване рішення у встановлений законом строк й порядок, а зі змісту заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом таку дату встановити не виявляється можливим, інформація про це відсутня.

Крім того, дослідивши матеріали позовної заяви суддя встановив, що до позову не доданий документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позові заявлено позовну вимогу немайнового характеру.

Частиною 1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн., отже, сума судового збору за позовною вимогою немайнового характеру становить 840,80 грн.

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38025423

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA678999980313171206084008006

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Приклад заповнення графи «Призначення платежу» наведений в мережі Інтернет за наступним посиланням https://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/tax/.

В позовній заяві позивач посилається на вимоги ст. 288 КАС України, як на підставу звільнення від сплати судового збору.

За приписами ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Частиною 5 цієї статті визначено, що за подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується.

Зі змісту ч. 1 ст. 288 КАС України вбачається, що за цією нормою розглядаються справи за позовами іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну.

В заявленому позові позивачем оскаржується рішення відповідача про заборону в`їзду на територію України, а відтак, цей позов не належить до позовних заяв, які належить розглядати за ст. 288 КАС України. Крім того, позови про оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну розглядаються місцевими загальними судами, а не окружними адміністративними судами. Відтак, посилання позивача на норму ст. 288 КАС України є безпідставним.

З наведених підстав позов не відповідає вимогам ч.3 ст.161 КАС України.

За приписами ч. 8 ст. 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з п.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 121, 241, 248 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали, з урахуванням приписів п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

доказ того, що позивачу не було видане на руки оскаржуване рішення у встановлений законом строк й порядок;

документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн за подання позову до Запорізького окружного адміністративного суду або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали направити представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль