Ухвала суду № 90348871, 13.07.2020, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

13.07.2020 р. Справа№ 914/627/20

Господарський суд Львівської області у складі судді Фартушка Т.Б.,

розглянувши матеріали заяви: Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження», 10.07.2020р. вих. №10.07/1 (вх. №1614/20 від 13.07.2020р.)

про: забезпечення позову

у справі №914/627/20 за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження», Львівська область, м.Львів;

до Відповідача: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Львів;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об`єднання «Облсількомунгосп», Львівська область, м.Львів;

про: визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.11.2019р. №63/80-р/к у справі №3-01-42/2018 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

та за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об`єднання “Облсількомунгосп”, Львівська область, м.Львів;

до відповідача: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Львівська область, м.Львів;

про: - визнання недійсним рішення пункту 1 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/80-р/к від 05.11.2019р. у справі №3-0148/2018 в частині визнання вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничим об`єднанням “Облсількомунгосп” порушення, передбаченого п.4 ч.2 ст.6 та п.1 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів; - визнання недійсним рішення пункту 2 резолютивної частини рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/80-р/к від 05.11.2019р. по справі №3-0148/2018 в частині накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об`єднання “Облсількомунгосп” штрафу в розмірі 68000,00 грн. за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у п.1 резолютивної частини рішення.

Представники Учасників справи не викликались.

ВСТАНОВИВ:

13.03.2020р. на розгляд до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява б/н б/д (вх. №680) Товариства з обмеженою відповідальністю “Західбуденергозбереження” до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.11.2019р. №63/80-р/к у справі №3-01-42/2018 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу”.

Підставами позовних вимог Позивач зазначає невідповідності зроблених Відповідачем в рішенні Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.11.2019р. №63/80-р/к у справі №3-01-42/2018 “Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу” висновків дійсним обставинам, які мали місце під час участі Позивача в процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015:45220000-5 Інженерні та будівельні роботи “Капітальний ремонт парку “ 700-річчя Львова”.

Ухвалою Господарського суду Львівської області у даній справі від 16.03.2020р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 14.04.2020р.; залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об`єднання “Облсількомунгосп” (79058, Львівська область, м.Львів, просп.Чорновола, буд.67; ідентифікаційний код: 01337475).

В судовому засіданні 14.04.2020р. судом оголошувалась перерва в межах дня слухання до 14:15год. 14.04.2020р. Представник Позивача в судове засідання після перерви не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

24.03.2020р. на розгляд господарського суду Львівської області Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об`єднання “Облсількомунгосп” подано позов до відповідача Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення пункту 1 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/80-р/к від 05.11.2019р. по справі №3-0148/2018 в частині визнання вчинення Товариством з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об`єднання “Облсількомунгосп” порушення у вигляді вчинення анти конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів; - визнання недійсним рішення пункту 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/80-р/к від 05.11.2019р. по справі №3-0148/2018 в частині накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об`єднання “Облсількомунгосп” штрафу в розмірі 68000грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 30.03.2020р. у справі №914/707/20 суд постановив відкрити провадження у справі № 914/707/20 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначити на 05.05.2020р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.04.2020р. у даній справі суд постановив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Західбуденергозбереження” про об`єднання справ в одне провадження від 14.04.2020р. вх. №15818/20 задоволити; об`єднати в одне провадження справи №914/627/20 та №914/707/20; присвоїти об`єднаній справі №914/627/20; передати справу №914/707/20 на розгляд суду у складі судді Фартушка Т.Б.; відкласти підготовче засідання на 05.05.2020р.; явка повноважних представників Учасників справи в судове засідання не визнається обов`язковою.

Судові засідання відкладались з причин та підстав, зазначених в ухвалах суду у даній справі від 05.05.2020р., 02.06.2020р. та від 25.06.2020р.

В ухвалі суду у даній справі від 25.06.2020р. зазначалось, що ЛОТВ АМКУ повідомило суд про зміну найменування на Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

13.07.2020р. за вх. №1614/20 Товариством з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження» подано до суду Заяву від 10.07.2020р. вих. №10.07/1 про забезпечення позову, у якій просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.11.2019р. №63/80-р/к у справі №3-01-42/2018 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження» до вирішення господарським судом справи по суті та набрання рішенням суду законної сили.

Подану Заяву Заявник обґрунтовує тим, в силу специфіки господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження», а саме, здійснення будівництва, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування. основною підставою для укладення договорів з контрагентами є участь підприємства у тендерах щодо державних закупівель, оскільки основні споживачі продукції є державні та комунальні підприємства, установи та організації, а також, органи місцевого самоврядування. Оскаржуване рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України віл 05.11.2019 №63/80-р/к (Відповідача) унеможливлює участь Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження» у процедурах закупівель, оскільки відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлено обов`язок для замовника прийняти рішення про відмову учаснику у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо суб`єкт господарювання протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення у вигляді антиконкурентних узгоджених лій.

Відтак, невжиття заходів забезпечення позову призведе до позбавлення ТзОВ «Західбуденергозбереження» одного із основних засобів прибутку, наслідком чого є позбавлення працівників підприємства права на працю та отримання належної винагороди, настання істотних негативних економічних наслідків.

При цьому, Заявник вважає, що у випадку задоволення даної заяви про забезпечення позову та зупинення дії рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 05.11.2019 №63/80-р/к відповідач не понесе збитки, а тому відсутні підстави для вжиття заходів зустрічного забезпечення.

Відповідно до ч.1 ст.136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Згідно ч.1 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Приписами ч.2 ст.136 ГПК України передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Нормою п.2 ч.1 ст.139 ГПК України заява про забезпечення позову повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності.

Як встановлено судом та вбачається із поданої до господарського суду заяви, Заявник (Позивач) зазначає Відповідачем у справі Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, місцезнаходження: 79000, Львівська область, м.Львів, вул.Коперніка, буд.4; ідентифікаційний код: 20812013.

В той же час, як вбачається із Витягу з ЄДРЮОФОП та ГФ від 13.07.2020р. №1006891944, станом на 13.07.2020р. в ЄДРЮОФОП та ГФ за ідентифікаційним кодом 20812013 зареєстрована юридична особа з повним найменуванням – Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, місцезнаходження: 79000, Львівська область, м.Львів, вул.Коперника, буд.4.

З підстав наведеного суд дійшов до висновків про те, що Заявником у поданій до господарського суду заяві про забезпечення позову не зазначено повного найменування та місцезнаходження Відповідача.

При цьому суд звертає увагу на те, що про зміну найменування Відповідача з Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України повідомлялось у клопотанні Відповідача від 25.06.2020р. вх.№1472/20, яке оголошувалось в судовому засіданні 25.06.2020р. в присутності Заявника (Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження»), про що зазначено в ухвалі суду у даній справі від 25.06.2020р.

Приписами ч.7 ст.140 ГПК України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 139 цього Кодексу, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Оглянувши та дослідивши матеріали поданої заяви, беручи до уваги висновки суду про те, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження» від 10.07.2020р. вих. №10.07/1 (вх. №1614/20 від 13.07.2020р.) про забезпечення позову не містить повного найменування та місцезнаходження Відповідача, суд приходить до висновків, що Заявником не додержано вимог п.2 ч.1 ст.139 ГПК України, що, в силу приписів ч.7 ст.140 ГПК України, є підставою до її повернення.

При цьому суд зазначає, що, з врахуванням приписів ч.2 ст.136 ГПК України, наведене не позбавляє права Заявника на подання заяви про забезпечення позову як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, за умови додержання вимог ст.139 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 234, 235 ГПК України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західбуденергозбереження» від 10.07.2020р. вих. №10.07/1 (вх. №1614/20 від 13.07.2020р.) про забезпечення позову повернути Заявнику.

2. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, визначені главою І розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Т.Б. Фартушок