Ухвала суду № 90341087, 13.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань процесуального правонаступництва

13 липня 2020 року м. Київ № 826/18572/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного підприємства «Сімплікс»

до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Приватне підприємство «Сімплікс» (далі по тексту - позивач) з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (надалі - відповідач), в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просило:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки Приватного підприємства «Сімплікс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період червень, серпень 2014 року;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, які полягають в зміні в електронній базі даних автоматизована інформаційна система «Податковий блок»» показників податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, які задекларовані Приватним підприємством «Сімплікс» за період червень, серпень 2014 року, на підставі акту від 18.09.2014р. №2861/26-55-22-09/39193141;

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві відобразити в електронній базі даних автоматизована інформаційна система «Податковий блок» показники податкових зобов`язань та податкового кредиту, задекларованих Приватним підпрєимством «Сімплікс» за період червень, серпень 2014 року, та які були змінені на підставі акту від 18 вересня 2014 року №2861/26-55-22-09/3919314;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (вхідний номер 1400073520 від 20 жовтня 2014 року);

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві визнати уточнюючий розрахунок Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість (вхідний номер 1400073520 від 20 жовтня 2014 року), а також: поданих разом із декларацією додатків;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів;

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо не виконання зобов`язань за договором про визнання електронних документів;

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9056265233, №9056264736 від 02 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9061702088 від 24 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9056265233, №9056264736 від 02 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість (реєстраційний номер № 9066028001 від 13 листопада 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

- зобов`язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві визнати уточнюючий розрахунок Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість за період вересень - жовтень 2014 року, а також поданих разом із звітними документами додатків.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року позов задоволено частково, а саме,

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки Приватного підприємства «Сімплікс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період червень, серпень 2014 року;

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (вхідний номер 1400073520 від 20 жовтня 2014 року);

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів;

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9056265233, №9056264736 від 02 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

-визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9061702088 від 24 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього);

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючого розрахунку разом з додатками (реєстраційний номер № 9056265233, №9056264736 від 02 жовтня 2014 року та реєстр податкових накладних до нього).

- визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість (реєстраційний номер № 9066028001 від 13 листопада 2014 року та реєстр податкових накладних до нього).

В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2015 року здійснено процесуальне правонаступництво та замінено Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві на Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2016 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2015 року скасовано:

- в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві по проведенню зустрічної звірки Приватного підприємства «Сімплікс» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період червень, серпень 2014 року, в цій частині прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено;

- в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дії, які полягають в зміні в електронній базі даних Автоматизована інформаційна система «Податковий блок» показників податкових зобов`язань та податкового кредиту з податку на додану вартість, які задекларовані Приватним підприємством «Сімплікс» за період червень, серпень 2014 року, на підставі акта від 18 вересня 2014 року № 2861/26-55-22-09/39193141 та про зобов`язання відобразити в електронній базі даних Автоматизована інформаційна система «Податковий блок» показники податкових зобов`язань та податкового кредиту, задекларованих Приватним підприємством «Сімплікс» за період червень, серпень 2014 року, та які були змінені на підставі акта від 18 вересня 2014 року № 2861/26-55-22-09/3919314 та в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо розірвання в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів - залишено без змін;

- в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо невизнання податкової звітності Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість, уточнюючих розрахунків разом з додатками (вхідний номер 1400073520 від 20 жовтня 2014 року, реєстраційні номери 9056265233, 9056264736 від 02 жовтня 2014 року, 9061702088 від 24 жовтня 2014 року, 9066028001 від 13 листопада 2014 року) та в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві визнати уточнюючий розрахунок Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість (вхідний номер 1400073520 від 20 жовтня 2014 року), а також: поданих разом із декларацією додатків та уточнюючий розрахунок Приватного підприємства «Сімплікс» з податку на додану вартість за період вересень-жовтень 2014 року, а також поданих разом із звітними документами додатків - скасувати та справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Листом Вищого адміністративного суду України від 26 травня 2016 року №826/18572/14/102571/16 матеріали адміністративної справи №826/18572/14 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 червня 2016 року для розгляду адміністративної справи визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Літвінову А.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 червня 2016 року адміністративну справу №826/18572/14 прийнято до провадження та призначено до розгляду прийнято до розгляду у судовому засіданні.

В судове засідання 28 листопада 2016 року жодна зі сторін не з`явились, хоча і були повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи. Представник позивача надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутністю у письмовому провадженні, представник відповідача про причини своєї неявки не повідомив.

Враховуючи викладене та зважаючи на достатність наявних у матеріалах справи доказів для розгляду та вирішення справи по суті, а також приймаючи до уваги відсутність заперечень з боку представника позивача, у відповідному судовому засіданні судом, згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15 грудня 2017 року), прийнято рішення про подальший розгляд та вирішення справи у порядку письмового провадження.

Разом з тим, 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, виклавши його в новій редакції.

Так, суд звертає увагу на положення пункту 10 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, відповідно до якого справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи ухваленням рішення за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи суд встановив наступне.

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 грудня 2015 року внесено відомості про припинення юридичної особи - Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві, номер запису 10701120005050157, (код ЄДРПОУ 38748591), Державна податкова інспекція у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві зареєстрована як юридична особа у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, підстава створення юридичної особи: постанова Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311..

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28 березня 2018 року №296 Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Згідно з пунктом 5 пункту 1 Положення про Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, затвердженого наказом Державної фіскальної служби від 01 лютого 2019 року №80, Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві є правонаступником всіх прав та обов`язків Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

При цьому, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у м. Києві та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у місті Києві , як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267).

В той же час, з 01 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, а 29 серпня 2019 року до реєстру внесено відомості про припинення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Враховуючи, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є дії Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві правонаступником якої є Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві.

З урахуванням предмета та підстав заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись статтями 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Замінити відповідача Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві у адміністративній справі №826/18572/14 його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

2. Продовжити розгляд адміністративної справи №826/18572/14 у письмовому провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Літвінова А.В.