Рішення № 9031985, 22.01.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" січня 2010 р.Справа № 6/196-09-5803 Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика”

Відповідач: Відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго”

Про визнання недійсним рішення комісії № 1054-о від 10.11.2009р.

          Суддя Демешин О. А.

Представники:

від позивача : Пономаренко Ю.П. –довіреність

від відповідача: не з’явився,

СУТЬ СПОРУ: Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” (далі –Позивач) звернулось до господарського суду з позовом та заявою про уточнення позовних вимог до Відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” (далі –Відповідач) про визнання недійсним рішення комісії, яким застосована фінансова санкція за порушення правил користування електричною енергією у розмірі 135223,01 грн. Свої вимоги товариство обґрунтовує тим, що між ним та відповідачем по справі укладений та діє договір про постачання електричної енергії. Заборгованості зі сплати рахунків за спожиту електроенергію та перетоки реактивної енергії у товариства не має. Посилання у протоколі та акті на підставі якого прийнято оскаржуване рішення на самовільне підключення конденсаторних установок потужністю 229,1 кВар тоді як діючим договором передбачено 20,0 кВар товариство не визнає, спростовує факт самовільного підключення про що надає відповідні документальні підтвердження.

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву на позов справа розглядається за наявними матеріалами в порядку ст.75 ГПК України.

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до ст. 26 Закону України " Про електроенергетику", а також п. 5.1 Правил користування електричною енергією затверджених Постановою НКРЕ от 31.07.1996 г. № 28 ( зі змінами та доповненнями) споживання електричної енергії можливо лише на підставі договору з енергопостачальником, який є основним документом регламентуючим відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем, та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

10 грудня 2003 року між Товариством з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” та Відкритим акціонернимтоварисовм „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” було укладено договір № 436 про постачання електричної енергії. Відповідно до умов вказаного договору ВАТ ЕК „Одесаобленерго” (постачальник) зобов`язалось постачати електричну енергію споживачу –Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” (споживач), а споживач зобов’язався оплачувати постачальнику електричної енергії її вартість та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід’ємними частинами. Додатком № 9 до вказаного договору затверджено Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії.

29.09.2009р. представники ВАТ “Одесаобленерго” в особі Центрального району електричних мереж провели перевірку дотримання “Правил користування електричної енергії” ТОВ „Одеська ковбасна фабрика”. За результатами вказаної перевірки був складений акт №018930 про порушення «Правил користування електричною енергією»(надалі ПКЕЕ) за самовільне підключення до електромереж конденсаторних установок без дозволу енергопостачальної організації.

Відповідно до п. 6.41. у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається споживачеві. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42. на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг неврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків та виписуються споживачу додаткові розрахункові документидля сплати відповідно до законодавства України.

10.11.2009 р. комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ був розглянутий вищевказаний Акт № 018930 від 29.09.2009 р.(протокол № 1054-о засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ) та нарахована позивачу оплата за порушення ПКЕЕ в сумі 135223,01 грн.

Позивач вважає, що вказане рішення комісії слід визнати недійсним, оскільки самовільно підключення конденсаторних установок ТОВ „Одеська ковбасна фабрика” не здійснювало.

Пунктом 7.6 Правил користування електричної енергії передбачено, що у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів абозбільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку або порушення розрахункового обліку електричної енергії, зриву чи пошкодження пломб, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акту про порушення.

Суд вважає, що посилання у протоколі на самовільне підключення конденсаторних установок потужністю 229,1 кВар, тоді як договором № 436 від 10.12.2003 р. передбачено 20,0 кВар, не відповідає дійсності, з огляду на наступне:

З наданих позивачем копій проекту електропостачання, журналу реєстрації конденсаторних батарей, відомостей обліку основних фондів товариства станом на 01.10.1999р. та 01.01.2008 р., Акту –обстеження (перевірки) № 285 від 02.09.2004р. вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” прийняло на баланс три конденсаторні установки (батареї):

УКБН –0,38 –100 –50 УЗ на 97,5 кВар, встановлену в компресорній;

УКБН –0,38 –100 –50 УЗ на 99,6 кВар, встановлену в щитовій ковбасного цеху;

УКБН –0,38 –100 –50 УЗ на 32,0 кВар, встановлену в т/підстанції, що загалом становить 229,1 кВар. і співпадає з потужністю зазначеною в акті.

Відповідно до частини третьої Додатку № 9 до договору № 436 від 10.12.2003р. відключені від електромереж установки повинні бути опломбовані персоналом електропередавальної організації (ЕО) при складанні додатку до договору і відповідно не вносяться до таблиці потужності компенсувальних установок споживача.

Але, як свідчить Акт про опломбування від 11.11.2009р. ця вимога відповідачем була виконана і конденсаторні установки опломбовані тільки 11 листопада 2009р. Тобто, станом на момент проведення перевірки, за результатами якої спірним рішення комісії позивачу нараховано оплату за порушення ПКЕЕ в сумі 135223,01грн., конденсаторні установки з вини відповідача не були опломбовані.

Крім того, за аналогічне порушення на позивача складався Протокол № 962-0 від 07.10.2008р. і на дату складання вказаного протоколу, також, не зазначено про те, що ці установки були опломбовані до їх ніби-то самовільного підключення позивачем.

Тому, зазначення в акті № 018930 від 29.09.2009 р. порушення позивачем ПКЕЕ пов’язаного з самовільним підключенням конденсаторних батарей не відповідає дійсності і не може служити належним та допустимим доказом при прийняті рішення про застосування Порядку розрахунків за перетікання реактивної електроенергії відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, неврахованої внаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 5 грудня 2001 р. N 1197. Більш того, ні в акті № 018930 від 29.09.2009 р., ні в протоколі № 1054-о від 10.11.2009 р. немає посилання на конкретні пункти ПКЕЕ, які порушені відповідачем, що не відповідає пп. 1.2, 6.41, 6.42 Правил і за своїм змістом є необґрунтованим.

За таких обставин, суд вважає, що Рішення комісії Центрального району електромереж Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією юридичними особами (протокол № 1054-о від 10 листопада 2009 року) слід визнати недійсним з покладенням на відповідача судових витрат по сплаті держмита, послуг на ІТЗ судового процесу та послуг адвоката.

07.12.2009р. (вх.31869) позивачем до господарського суду Одеської області надано заяву в порядку ст.ст.66, 67 ГПК України про забезпечення позову у задоволення якої судом відмовлено з огляду на наступне:

12.11.2009р.(вх.№37) до господарського суду Одеської області від Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика”, в порядку ст.ст.43-1 –43-3 ГПК України, надійшла заява про вжиття запобіжних заходів шляхом накладення заборони Відкритому акціонерному товариству „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Центрального РЕМ ВАТ ЕК „Одесаобленерго” на проведення будь-яких дій стосовно відключення від електропостачання вказаного товариства за адресою:м.Одеса, вул..Адмірала Лазарєва, 73.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.11.2009р. вказану заяву було задоволено. По апеляційній скарзі ВАТ ЕК „Одесаобленерго” ухвалу про вжиття запобіжних заходів, заяву та додані до неї матеріали направлено до Одеського апеляційного господарського суду.

Після подання ТОВ „Одеська ковбасна фабрика” позовної заяви у термін встановлений Господарсько процесуальним кодексом України запобіжні заходи відповідно до частини третьої ст. 433 Господарсько процесуального кодексом України діють як заходи забезпечення позову, тому клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову не підлягає задоволенню, оскільки на момент вирішення спору є чинною ухвала господарського суду Одеської області від 13.11.2009р. про вжиття запобіжних заходів, які на дату прийняття рішення вважаються заходами забезпечення позову.

Питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні відповідно до ст. 68 Господарського процесуального кодексу. У зв`язку з вирішенням спору, суд вважає за необхідне ці заходи скасувати.

Керуючись ст.ст. 433 , 44, 49, 68, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Рішення комісії Центрального району електромереж Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією юридичною особою –Товариством з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” (протокол №1054-о від 10 листопада 2009 року) - визнати недійсним.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” (код ЄДРПОУ 26302276, поштовий індекс 65031, м. Одеса, вул. Промислова буд. 28) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Одеська ковбасна фабрика” (код ЄДРПОУ 05384809, поштовий індекс 65028, м. Одеса, вул. Адмірала Лазарєва, буд. 73,) 85 грн. державного мита, 236 гривень витрат по сплаті ІТЗ судового процесу та 3000 гривень. витрат на послуги адвоката.

4.          Запобіжні заходи вжиті ухвалою господарського суду Одеської області від 13.11.2009р. № 6-09/37 про заборону Відкритому акціонерному товариству „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго” в особі Центрального РЕМ ВАТ ЕК „Одесаобленерго” на проведення будь-яких дій стосовно відключення від електропостачання вказаного товариства за адресою: м.Одеса, вул..Адмірала Лазарєва, 73, які на момент вирішення спору діють як заходи забезпечення позову – скасувати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Демешин О.А.