Ухвала суду № 90319129, 10.07.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3146/20

УХВАЛА

10 липня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області , Начальника сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького відділу поліції головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області Літвінчука Миколи Станіславовича , Територіального сервісного центру № 6842 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Начальника сектору реагування патрульної поліції Дунаєвецького відділу поліції головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області Літвінчука Миколи Станіславовича, Територіального сервісного центру № 6842 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у цій справі Територіального сервісного центру № 6842 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області на належного - Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області.

Сторони у судове засідання не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі представників сторін на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, так як явка сторін не визнавалася судом обов`язковою.

Розглядаючи клопотання Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача у цій справі, суд виходить з наступного.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» як юридичну особу публічного права створено Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області, про що свідчить Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, код 40112165.

Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області діє на підставі «Положення про регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області», що затверджено наказом МВС України 07.11.2015 №1422 (у редакції наказу МВС України від 19 травня 2017 року №423) надалі - Положення.

Відповідно до Положення - Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області є територіальним органом з надання сервісних послуг МВС і підпорядковується МВС України та Головному сервісному центру.

Пункт 6 підпункт 10 Положення вказує: РСЦ МВС в Хмельницькій області має право бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до п.1 Положення в редакції №423 від 19.05.2017 - РСЦ МВС в Хмельницькій області є територіальним органом з надання сервісних послуг МВС та підпорядкованим МВС України, Головному сервісному центру МВС як головному органу в системі територіальних органів з надання сервісних послуг МВС.

Пункт 19 Положення - Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області є юридичною особою публічного права.

Пункт 4.2 Положення - РСЦ МВС в Хмельницькій області відповідно до покладених на нього завдань - організовує, координує, спрямовує та контролює діяльність структурних підрозділів - територіальних сервісних центрів МВС, здійснює постійний моніторинг їх діяльності.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 №79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області перебуває в стані припинення, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, код 40112165.

Відповідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи те, що Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області є юридичною особою публічного права, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни неналежного відповідача у цій справі Територіального сервісного центру № 6842 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області на належного - Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника Регіонального сервісного центру МВС в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача у справі №560/3146/20 задовольнити.

Замінити первісного відповідача Територіальний сервісний центр № 6842 Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області на належного - Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя П.М. Майстер