Ухвала суду № 90317877, 06.07.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 липня 2020 року м. Київ № 320/6216/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю сторін:

від позивача – не з`явились,

від відповідача - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про примирення сторін в адміністративній справі

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській

області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баришівська зернова компанія»

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баришівська зернова компанія» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), зокрема повного зупинення експлуатації, шляхом знеструмлення електроживлення та закриття всіх входів із накладенням печаток на відділ відповідача, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Драбівці до повного усунення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/6216/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 зупинено провадження в адміністративній справі у зв`язку з можливим примиренням сторін до 28.04.2020, призначено дату наступного судового засідання у справі на 28.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2020 поновлено провадження у справі № 320/ 6216/19, зупинено провадження в адміністративній справі у зв`язку з можливим примиренням сторін до 06 липня 2020 року.

Також суд призначив дату наступного судового засідання у справі на 06 липня 2020 року о 14:00 год.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Отже, враховуючи настання строку, з яким було пов`язано зупинення провадження у справі суд вважає за необхідне поновити провадження у справі № 320/6216/19.

У судове засідання, призначене у справі сторони не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання у передбачений законодавством строк.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.

Водночас, судом встановлено, що 29.05.2020 на адресу суду надійшла заява про примирення сторін, підписана представником Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Баришівська зернова компанія».

У вказаній заяві позивач та відповідач зазначили, що з метою врегулювання спору на основі взаємних поступок, сторони дійшли порозуміння з приводу заявлених позовних вимог та погодилися примиритися за таких умов:

1. Відповідач - ТОВ «Баришівська зернова компанія» у строк до 15 травня 2021 року зобов`язується усунути наступні порушення вимог законодавства з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що стали підставою для застосування заходів реагування:

- приміщення адміністративної будівлі та боксів обладнати автоматичною пожежною сигналізацією з виводом сигналу від приймально-контрольного пристрою на пульт цілодобового пожежного спостереження;

- провести вогнезахисну обробку дерев`яних конструкцій горищних приміщень адміністративної будівлі та допоміжних споруд;

- забезпечити пристроями від прямих попадань блискавки будівлі боксів, адміністративної будівлі та допоміжних споруд;

- електророзетки та вимикачі в коридорі адміністративної будівлі встановити на не горючих основах (конструкції);

- провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання, з складанням актів іспиту;

- пожежні щити укомплектувати засобами пожежогасіння, а саме: вогнегасники - З шт; ящик з піском - 1 шт.; покривало з негорючого матеріалу або повсті розміром 2x2 м. - 1 шт.; гаки — 3 шт.; лопати - 2 шт.; ломи - 2 шт.; сокири 2 шт;

- на вогнегасниках які експлуатуються зазначити облікові номера за прийнятою на об`єкті системою нумерації;

- вивісити на видних місцях інструкцію з правил пожежної безпеки;

- визначити для всіх виробничих, складських або допоміжних приміщень категорію приміщень за вибухопожежною та пожежною небезпекою та класи зон відповідно до вимог ДСТУ 180 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (180 6309:1987, ГОТ) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальньные и знаки безопасности»;

- забезпечити всі приміщення вказівними знаками щодо зазначення місць розміщення первинних засобів пожежогасіння;

- демонтувати горюче оздоблення стін (пластикової вагонки) в приміщеннях адміністративного корпусу;

- всі приміщення забезпечити відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ 180 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір;

- водонапірну башту забезпечити під`їздом з твердим покриттям;

- розмістити таблички біля місця розташування водонапірної башти;

- на території підприємства встановити схему території в якій слід вказати розміщення будівель, водойм, гідрантів, пірсів та градирень, під`їздів пожежних автомобілів до них;

- на території об`єкту визначити спеціальне місце для паління;

- створити та застрахувати членів ДПД (на випадок загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних під час ліквідації пожежі або наслідків аварії), застраховано відповідно до вимог нормативно-правових актів;

- подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки;

- забезпечити всіх працівників об`єкту засобами індивідуального захисту, органів дихання від зброї масового знищення з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу. Не допускати зберігання на робочих місцях протигазів термін придатності яких вийшов та тих які не пройшли перевірку.

2. Відповідач - ТОВ «Баришівська зернова компанія» у строк до 15 травня 2021 року зобов`язується надати підтвердження усунення порушень до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.

3.Відповідно до статті 141 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач ТОВ «Баришівська зернова компанія» зобов`язується повернути позивачу (Управління ДСНС України у Черкаській області, код ЄДРПОУ 38646021, код банку (МФО) 820172, IBAN UA 678201720343180001000085199. призначення платежу «повернення частини судового збору») половину судового збору (1921,00 / 2 = 960 грн. 50 коп.).

4. Порушення вважаються виконаними (усунутими) у разі повного виконання порушень, вказаних у п. 1.

5. Продовження строків усунення порушень зазначених у п. 1 заяви про примирення сторін у адміністративній справі про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду можливе лише у разі форс-мажорних обставин, що не залежать від відповідача, але не більше ніж на З місяці.

6. Відповідно до частини 3 статті 191 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення передбачених пунктами 1-4 даної заяви, вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень, та являється підставою для застосування заходів реагування у вигляді повної зупинки експлуатації ТОВ «Баришівська зернова компанія» код за ЄДРПОУ: 32886518, юридична адреса: 07500, Київська обл., Баришівський район, селище міського типу Баришівка, вул. Торфяна, будинок 11, фактична адреса об`єкту: відділ Драбівці, Черкаська область, Золотоніський район, с. Драбівці шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до вимог частини шостої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або 2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи наведені вимоги даної норми, суд дійшов висновку про відмову у затвердженні умов примирення між позивачем та відповідачем, оскільки умови примирення, викладені в спільній заяві про примирення сторін від 30.04.2020 б/н можуть порушити права та охоронювані законом інтереси інших осіб, зокрема осіб, які працюють на ТОВ «Баришівська зернова компанія», що є неприпустимим.

Слід також зауважити, що сторонами погоджено строк до 15.05.2021 для усунення ТОВ «Баришівська зернова компанія» порушень вимог законодавства з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що стали підставою для застосування заходів реагування. Водночас, суд зауважує, що цей строк є досить тривалим, і у разі не усунення відповідачем порушень, це впливатиме на ризик виникнення надзвичайної ситуації чи пожежі та може спричинити загрозу життю і здоров`ю людей, а також неможливістю її ефективної ліквідації та рятуванню людей.

З огляду на викладені обставини, суд відмовляє у затверджені умов примирення між позивачем та відповідачем та продовжує судовий розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 47, 190-191, 243, 256, 294 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження в адміністртивній справі № 320/6216/19.

2. У затвердженні умов примирення сторін по справі № 320/6216/19 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Баришівська зернова компанія» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - відмовити.

3. Призначити судове засідання в адміністративній справі № 320/6216/19 на 01.09.2020 о 9:30, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.