Ухвала суду № 90312298, 30.06.2020, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 175/1022/20

Провадження № 2/175/287/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Новік Л.М.,

при секретарі Сапай О.Г.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Національна поліція України, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про відшкодування моральних збитків за порушення суб`єктами владних повноважень права на отримання інформації по суті звернення, права на захист та забезпечення особистого немайнового права на життя та безпечне життя і здоров`я довкілля шляхом ліквідації корупційної сфери щодо перерахування субсидії через Ощадбанк, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, треті особи: Національна поліція України, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про відшкодування моральних збитків за порушення суб`єктами владних повноважень права на отримання інформації по суті звернення, права на захист та забезпечення особистого немайнового права на життя та безпечне життя і здоров`я довкілля шляхом ліквідації корупційної сфери щодо перерахування субсидії через Ощадбанк.

Позивач подав до суду заяву, в якій просить в порядку забезпечення позову відновити та забезпечити особисте немайнове право авторів технології Благути «Екотерм» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля ШЛЯХОМ: надання зобов`язання Кабінету Міністрів України негайно поновити порушене особисте немайнове право авторів технології Благути «Екотерм» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля на підставі статті 9,10,11 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»; надання зобов`язання Міністерству соціальної політики України негайно поновити порушене особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та здійснити контроль щодо надання ОСОБА_3 матеріальної допомоги у розмірі 25 тис. грн. для погашення заборгованості за комунальні послуги та придбання продуктів харчування та ліків; надання зобов`язання Міністерству соціальної політики України негайно поновити порушене особисте немайнове право ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля шляхом працевлаштування для можливості фізичного існування.

Здійснити контроль щодо надання КМУ доказів того, що при розгляді звернення БЛ-10069525 від 26/12/2019 КМУ були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, Благути LA. роботою, а саме: шляхом виділення коштів на соціальну рекламу, задля підвищення екологічної свідомості посадових осіб державних органів влади та розуміння ними, які перспективи має технологія Благути «Екотерм», котра забезпечує зниження витрат мільярдних коштів на субсидії населенню та для утримання бюджетної сфери на оплату енергоносіїв, та надання доручення безробітній ОСОБА_4 розробити рекламну продукцію, яка б розказувала про перспективи впровадження технології Благути «Екотерм та таким чином погасити заборгованість за комунальні послуги і забезпечити особисте немайнове право громадянки України ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля; шляхом підготовки та подання на розгляд до Кабінету Міністрів України пропозиції про скасування рішення Кабінету Міністрів України про відмову громадянину України у призначенні субсидії, у зв`язку з несплатою безробітним громадянином чи громадянкою єдиного соціального внеску як такого, що порушує дію статті 3,21,22,24,46 Конституції України, Здійснити контроль щодо надання Мінсоцполітики інформації по суті запиту від 07.03.2020, а саме: доказів: документ про ліквідацію корупційної схеми, коли державні кошти платників податків призначені на виплату субсидії громадянам, які потребують державної підтримки, не перераховуються поставникам тепла та електроенергії, а накопичуються в Ощадбанку для збагачення осіб, які є авторами такої корупційної схеми; документ про повідомлення прізвищ осіб, які є авторами корупційної схеми щодо використання моїх коштів, які згідно Закону, були призначені для оплати за газ та електроенергію, для власного збагачення; документ про повідомлення прізвищ осіб, які є відповідальними у Міністерстві за запобігання, зокрема, щодо створення посадовцями для власного збагачення корупційної схеми з використанням моїх коштів, а також інших громадян України; 4) документ про повідомлення прізвищ осіб, які є відповідальними у Міністерстві за здійснення контролю, зокрема, щодо розгляду моїх звернень до Кабінету Міністрів України про перерахування моєї субсидії на рахунки поставників газу та електроенергії; 5) документ про надання копії запиту від 07/03/2020 з реєстраційним номером Мінсоцполітики України; 6) документ про надання експертного висновку Мінсоцполітики щодо зниження витрат коштів на субсидії за рахунок реалізації у виробництво альтернативних джерел енергії - «Теплоагенти Благути©», 7) документ про надання експертного висновку КМУ щодо зниження витрат коштів на субсидії за рахунок реалізації у виробництво альтернативних джерел енергії -«Теплоагенти Благути©».

Здійснити контроль щодо надання Мінсоцполітики доказів того, що при розгляді звернення БЛ-10069525 від 26/12/2019 Мінсоцполітики були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, ОСОБА_5 роботою, а саме: шляхом виділення коштів на соціальну рекламу, задля підвищення екологічної свідомості посадових осіб державних органів влади та розуміння ними, які перспективи має технологія Благути «Екотерм», котра забезпечує зниження витрат мільярдних коштів на субсидії населенню та для утримання бюджетної сфери на оплату енергоносіїв, та надання доручення безробітній ОСОБА_4 розробити рекламну продукцію, яка б розказувала про перспективи впровадження технології Благути «Екотерм та таким чином погасити заборгованість за комунальні послуги і забезпечити особисте немайнове право громадянки України ОСОБА_3 на життя та особисте немайнове право на безпечне для життя і здоров`я довкілля; шляхом підготовки та подання на розгляд до Кабінету Міністрів України пропозиції про скасування рішення Кабінету Міністрів України про відмову громадянину України у призначенні субсидії, у зв`язку з несплатою безробітним громадянином чи громадянкою єдиного соціального внеску як такого, що порушує дію статті 3,21,22,24,46 Конституції України,

Здійснити контроль щодо надання КМУ доказів того, 1) при розгляді звернення БЛ-9834552/Д1 від 28/10/2019 про порушення Мінсоцполітики України статті 1.9 закону «Про звернення громадян» щодо надання ОСОБА_3 допомоги, а саме: нарахування субсидії за 2018-2019 рік та про працевлаштування по спеціальності телеоператор чи роботою пов`язаною з цифровими технологіями, КМУ були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, ОСОБА_5 , шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про нарахування субсидії за 2018-2019 рік. та про працевлаштування по спеціальності телеоператор чи роботою пов`язаною з цифровими технологіями.

Здійснити контроль щодо надання КМУ доказів того, 1) що при розгляді звернення БЛ-9841580 від 30/10/2019 про надання доручення Мінсоцполітики України встановити винних осіб та нарахувати ОСОБА_3 субсидію за 2018-2019 рік, задля погашення заборгованості у розмірі 12 тис. грн., а також нарахувати субсидію на опалювальний період 2019 - 2020 р.р., КМУ були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про надання доручення Мінсоцполітики України встановити винних осіб та нарахувати ОСОБА_3 субсидію за 2018-2019 рік, задля погашення заборгованості у розмірі 12 тис. грн., а також нарахувати субсидію на опалювальний період 2019-2020 рр..

Здійснити контроль щодо надання КМУ доказів того, 1) що при розгляді звернення БЛ-9841580 від 30/10/2019 про надання доручення Мінсоцполітики забезпечити ОСОБА_3 матеріальною допомогою для можливості лікування, придбання харчів та можливості оплати транспортних витрат для відвідування центрів зайнятості, КМУ були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про надання доручення Мінсоцполітики забезпечити ОСОБА_3 матеріальною допомогою для можливості лікування, придбання харчів та можливості оплати транспортних витрат для відвідування центрів зайнятості.

Здійснити контроль щодо надання КМУ доказів того, що при розгляді звернення БЛ-10001829 від 10/12/2019, КМУ були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», при розгляді звернення БЛ-10001829 від 10/12/2019 про надання Мінсоцполітики: Документу, який зобов`язує громадянина України, що знаходиться на обліку по безробіттю з 13 червня 2018 року сплачувати ЄСВ. Документу про відкликання повідомлення від 16Л0.2018 про відмову у наданні ОСОБА_4 субсидії, у зв`язку з несплатою ЄСВ продовж 3 місяців. Документу про призначення субсидії за період з жовтня 2018 по жовтень 2019 року.

Документу про призначення субсидії з жовтня 2019 по квітень 2020 року. Копії документів, які подані у 2018 році для призначення субсидії.

Здійснити контроль щодо надання Мінсоцполітики доказів того, 1) при розгляді звернення БЛ-9834552/Д1 від 28/10/2019 про порушення Мінсоцполітики України статті 19 закону «Про звернення громадян» щодо надання ОСОБА_3 допомоги, а саме: нарахування субсидії за 2018-2019 рік. та про працевлаштування по спеціальності телеоператор чи роботою пов`язаною з цифровими технологіями, Мінсоцполітики були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на

життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» -використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, ОСОБА_5 , шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про нарахування субсидії за 2018-2019 рік. та про працевлаштування по спеціальності телеоператор чи роботою пов`язаною з цифровими технологіями.

При розгляді звернення БЛ-9841580 від 30/10/2019 про надання доручення Мінсоцполітики України встановити винних осіб та нарахувати ОСОБА_3 субсидію за 2018-2019 рік, задля погашення заборгованості у розмірі 12 тис. грн., а також нарахувати субсидію на опалювальний період 2019-2020 рр., Мінсоцполітики були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про надання доручення Мінсоцполітики України встановити винних осіб та нарахувати ОСОБА_3 субсидію за 2018-2019 рік, задля погашення заборгованості у розмірі 12 тис. грн., а також нарахувати субсидію на опалювальний період 2019-2020 рр..

Здійснити контроль щодо надання Мінсоцполітики доказів того, 1) що при розгляді звернення БЛ-9841580 від 30/10/2019 про надання доручення Мінсоцполітики забезпечити ОСОБА_3 матеріальною допомогою для можливості лікування, придбання харчів та можливості оплати транспортних витрат для відвідування центрів зайнятості, Мінсоцполітики були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», про надання доручення Мінсоцполітикн забезпечити ОСОБА_3 матеріальною допомогою для можливості лікування, придбання харчів та можливості оплати транспортних витрат для відвідування центрів зайнятості.

Здійснити контроль щодо надання Мінсоцполітикн доказів того, що при розгляді звернення БЛ-10001829 від 10/12/2019, Мінсоцполітики були вчиненні дії спрямовані на забезпечення особистого немайнового права громадянки України ОСОБА_3 на

життя та особистого немайнового права на безпечне для життя і здоров`я довкілля, яка є співтворцем інтелектуального продукту - технологія Благути «Екотерм» - використання енергетичного потенціалу відпрацьованих газів шляхом переведення роботи енергетичних агрегатів на замкнений цикл без викидання відпрацьованих газів у довкілля та використання їх як альтернативної сировини - «Теплоагенти Благути©», що знижує вартість виробництва енергії до експлуатаційних витрат, шляхом здійснення контролю, на підставі статті 28 ЗУ «Про звернення громадян», при розгляді звернення БЛ-10001829 від 10/12/2019 про надання Мінсоцполітики:

Документу, який зобов`язує громадянина України, що знаходиться на обліку по безробіттю з 13 червня 2018 року сплачувати ЄСВ. Документу про відкликання повідомлення від 16.10.2018 про відмову у наданні . ОСОБА_3 субсидії, у зв`язку з несплатою ЄСВ продовж 3 місяців. Документу про призначення субсидії за період з жовтня 2018 по жовтень 2019 року. Документу про призначення субсидії з жовтня 2019 по квітень 2020 року. Копії документів, які подані у 2018 році для призначення субсидії.

Надати доручення Мінсоцполітики України, з метою зниження витрат бюджетних коштів для оплати комунальних послуг бюджетних установ та на субсидії населенню, виділити кощти на соціальну рекламу та доручити безробітній ОСОБА_4 розробити рекламну продукцію, яка б розказувала про перспективи впровадження технології Благути «Екотерм та підвищувала б екологічну свідомість громадян, а також здійснити контроль щодо забезпечення ОСОБА_5 роботою.

Суд, вивчивши заяву про забезпечення позову, її обґрунтування, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, встановив наступне.

Питання забезпечення позову врегульовано у Главі 10 Розділу І ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст.152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається:1) до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо; 2) одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Пунктом 1, 2 частини 1 ст. 150 ЦПК України передбачено, що позов забезпечується, в тому числі, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб та забороною вчиняти певні дії.

Згідно із положеннями ч. 1 ст.153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Згідно з ч.3 ст.150 ЦПК України, заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Одним із критеріїв обґрунтованості заяви є наявність причинного зв`язку між конкретним видом забезпечення позову, про який йдеться у відповідній заяві, та наслідком у формі потенційної загрози виконанню рішення суду.

Відповідно до ч.1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Точне і неухильне додержання судами України норм чинного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову є необхідною умовою здійснення завдань цивільного судочинства, які полягають у справедливому, неупередженому та своєчасному розгляді й вирішенні цивільних справ із метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно із п.п. 4, 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Виходячи з вказаних норм, підставою забезпечення позову є обґрунтоване припущення заявника, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення негативних наслідків від вжиття заходів про забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду.

Позивачем не надано на оцінку суду жодного доказу на підтвердження вчинення відповідачем будь-яких дій, спрямованих на утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позовних вимог.

Аналізуючи вищевикладені обставини, приймаючи до уваги норми процесуального законодавства, виходячи з оцінки доводів наданих позивачами щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності і обґрунтованості вимог заявників щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, наявності зв`язку між заходом щодо забезпечення позову і предметом позовних вимог, суд приходить до висновку, що заява позивачів про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Позивачем не доведено та судом не встановлено, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду в разі задоволення позову, заявником належним чином не обґрунтовано свої вимоги щодо необхідності забезпечення позову.

Заява про забезпечення позову є недостатньо обґрунтованою та її доводи не свідчать про те, що невжиття відповідних заходів може утруднити чи унеможливити виконання рішення суду у майбутньому.

Враховуючи зазначене, у задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.149,151-153 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Л.М. Новік