Ухвала суду № 90311799, 26.06.2020, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

??

Справа № 932/7243/20

‘ Провадження № 2-а/932/769/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2020 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справиза адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23.06.2020 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2020 року для розгляду даної справи визначена суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кудрявцева Т.О.

Ознайомившись із адміністративним позовом і доданими до нього документами, вважаю необхідним передати справу за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"

Відповідно до частини 2 цієї статі окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною п`ятою ст. 29 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Вважаю можливим розглянути в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) сторін питання про передачу справи на розгляд іншому адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а згідно ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту адміністративної позовної заяви вбачається, що позовними вимогами позивача є визнання незаконною бездіяльності Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Дніпропетровській області та зобов`язання Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Дніпропетровській області скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП за фактом дорожньо-транспортної пригоди, яка сталася 21.05.2019 року на 210 км. траси Київ-Харків с. Войніха, учасниками якої були водій Мерседес-ВС 90-46- НОМЕР_1 ОСОБА_1 та водій РЕНО НОМЕР_2 ОСОБА_2 .

Оскільки позивачем у позові оскаржується бездіяльність суб`єкта владних повноважень щодо не складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП за фактом дорожньо-транспортної пригоди, тобто оскаржується бездіяльність, не пов`язана з притягненням позивача до адміністративної відповідальності відповідною постановою, дана адміністративна справа за предметною підсудністю, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України, підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Приймаючи до уваги, що чинним КАС України не визначено наслідків недотримання позивачем правил предметної підсудності, то вважаю можливим застосувати аналогію права, і передати дану адміністративну справу на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, оскільки позивачем при подачі позову до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська порушені правила предметної підсудності.

Враховуючи вищевикладене, вважаю необхідним дану адміністративну справу передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зважаючи на те, що позов не стосується справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, то строк оскарження даної ухвали визначений ч. 1 ст. 295 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 20, 29,294,295 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, - передати на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева