Ухвала суду № 90298038, 09.07.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 липня 2020 року м. Київ № 640/9679/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І., розглянувши питання про необхідність дослідження доказів по справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Державного бюро розслідувань (вул.Симона Петлюри, 15,Київ 8,01032, код ЄДРПОУ41760289)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказу від 31.03.2020р. № 223-ос, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та витребувано документи у Державного бюро розслідувань.

Станом на 06.07.2020 року ухвала суду відповідачем не виконана.

Враховуючи неможливість розгляду справи до моменту отримання витребуваних документів суд приходить до висновку про необхідність їх повторного витребування у Державного бюро розслідувань з огляду на таке.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є, крім інших, штраф.

Частиною 3 ст. 145 КАС України передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

З огляду на вищевикладене, для всебічного, повного та об`єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Державного бюро розслідувань належним чином засвідчені копії документів та інформацію.

Керуючись статтями 77, 80, 243 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Державного бюро розслідувань належним чином засвідчені копії наступних документів та інформацію:

- Розрахунок про нараховану та виплачену заробітну плату за останні 2 (два) календарні місяці роботи начальника другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань ОСОБА_1.;

- Наказ Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1 "Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" (з додатками);

- Наказ Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та ведення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік" (з додатками);

- Положення про Друге управління організації досудових розслідувань (Управління з рослідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Державного бюро розслідувань; Положення про Головне слідче управління Державного бюро розслідувань; Положення про Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань; Положення про структурні підрозділи (відділи) вказаних Управлінь, як до 14.02.2020, так і після цієї дати, до теперішнього часу;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), зокрема Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яку затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік;

- Документи про структуру органів досудового розслідування центрального апарату Державного бюро розслідувань (управлінь, відділів), затверджену наказом Державного бюро розслідувань від 21.12.2017 №1;

- Інформацію про перелік вакантних посад станом на 31.03.2020 та 02.04.2020 в Державному бюро розслідувань, зокрема в Головному слідчому управлінні Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи вакантна посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань;

- Інформацію про те, чи пропонувалась начальнику другого слідчого відділу Другого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) ОСОБА_1 посада начальника другого слідчого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, або будь-які інші вакантні посади в Державному бюро розслідувань, структуру якого затверджено наказом Державного бюро розслідувань від 14.02.2020 №42 "Про затвердження структури центрального апарату Державного бюро розслідувань" та наказом Державного бюро розслідувань від 27.02.2020 №21 ДСК "Про затвердження та введення в дію штатного розпису центрального апарату Державного бюро розслідувань на 2020 рік";

- Наказ в. о. Директора Державного бюро розслідувань від 31.03.2020 №223-ос "Про звільнення працівників Державного бюро розслідувань";

- Інформацію про те, чи перебував у відпустці, чи був тимчасово непрацездатний, чи був відсутній на робочому місці з інших підстав 31.03.2020 перший заступник Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_2. ;

- Інші документи, які встановлювали, змінювали, припиняли, визначали або будь-яким іншим чином стосувались чисельності або штату державних службовців, структури чи штатного розпису державного органу, штату державних службовців, організації виробництва і праці, функціональної спеціалізації слідчих підрозділів (відділів, управлінь) Державного бюро розслідувань, з моменту його створення і до теперішнього часу.

2. Зобов`язати Державне бюро розслідувань надати суду протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів та інформацію.

3. Попередити Державне бюро розслідувань, що у разі невиконання вимог вказаної ухвали судом будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя Я.І. Добрянська