Ухвала суду № 90297888, 08.07.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

08 липня 2020 року справа № 580/1994/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи в приміщенні суду клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача в адміністративній справі №580/1994/20 за позовом до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/1994/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

02.07.2020 позивач подав клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації. В обгрунтування клопотання зазначив, що нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня проводять спільно Департамент соціальної політики Черкаської міської ради та Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

06.07.2020 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що до його повноважень не належать призначення, нарахування та виплата одноразової допомоги до 5 травня, тому він не є належним відповідачем у справі. Нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня проводить Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Розглянувши клопотання позивача про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 2 статті 171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ від 22.10.1993 визначено, що військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Підпунктом 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"» №112 від 19.02.2020 (далі – Постанова №112) визначено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Згідно підпункту 2 пункту 1 Постанови №112 військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи клопотання позивача про залучення співвідповідача, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі співвідповідача Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі другого відповідача – Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 03195719).

Зобов`язати позивача протягом трьох днів від дати отримання копії ухвали направити Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Надати відповідачу Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позовну заяву, у якому вказати:

- чи здійснював Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації перерахування Черкаському зональному відділу Військової служби правопорядку коштів для виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року;

- які дії має вчинити військовослужбовець у разі не включення його до списків для виплати разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року.

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації докази на підтвердження правового статусу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Ухвала набирає законної сили з дати її проголошення і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий суддя А.В. Руденко